我国公务员绩效管理中的问题及对策探讨(二)

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（二）指标设计的粗糙化

即缺乏细化的指标设计，定性有余，定量不足。一般来说，为了避免给评估方的权利过大，导致主观臆断比重过大，考评指标应该追求具体、量化、综合全面。而在公务员考核制度中规定的“德、能、勤、绩、廉”五项标准太过笼统，虽然一些地方和部门颁布了多项条款，但由于庞大公务员队伍的工作性质、工作特点差别大，大多的部门、被评估者之间没有可比性。过于笼统的五项评估标准将导致考评结果的失真，严重损伤了考核的有效性和公平性。

（三）我国公务员绩效管理问题产生的原因分析

这些问题产生的原因有以下几个方面：

1.制度与法规的影响

我国公务员的绩效考核流于形式，最主要的原因就是制度的不健全。我国政府实施的公务员绩效管理的法律政策大都只是原则上的规定，那些条条款款却没有做出具体的规定。很多考核标准还处在低层次的阶段。

2.政治文化的影响

政治文化的影响主要体现在三个方面：①人治色彩浓重。纵观我国两千多年的封建专制思想、君主专制制度，我国目前的法制基础根基低，还比较薄弱，使我国还是一个人治色彩浓重的国家。②官本位思想浓重。官本位传统的封建思想一直根深蒂固的存在一部分人的脑中。巩固自己的官位保护好官帽，一步步高升使很多公务员在做绩效考核时不愿意得罪人，绩效考核只是流于形式。③官利一体化现象普遍。从小我们就在电视剧里听到“升官发财”，让很多人潜意识的把官大和钱多等同起来，部门权力利益化这种腐朽的思想也对绩效考核的不顺利造成了一定的影响。

3.公务员的特殊性

公务员的特殊性使公务员绩效管理的实施起来很困难。企业员工的工作绩效一般看得见摸得着，方便进行考量，而公务员工作的特殊性，使得工作绩效看不见摸不着，大多都是部门一起开展集体行为，公务员的个体没有可见性，部门领导重视部门绩效，而忽视公务员的个人绩效，没有部门绩效与个人绩效向统一的意识。所以领导将精力都放在对部门绩效进行评估管理，使得公务员个人绩效考核流于形式，走过场了事。

4.考核方法陈旧、单一

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