论中国户籍制度改革 (4)

（一）即得利益集团阻碍(主要因素)

首先，城市原有居民是二元户籍制度的最大受益者。农民工离开家乡来到城市，为城市创造了巨大的社会财富。最后，他们没有享受到城市的福利。然而，当地居民依靠城市户口提供的各种优惠政策，合法享受社会资源，自然不想改变现状。如果改变现行的户籍制度，更多的外地人将享受到本地居民的福利。农民工是这种需求的异常产物，是城市既得利益者只想享受或剥削农民剩余价值，却不愿给予农民平等待遇和地位的结果。

其次，大多数城市领导人。也许他们并不是现行户籍制度的直接受益者，但如果现行户籍制度发生改变，将会有更多的人需要获得公共资源。所以今天的社会资源必须不能满足未来的人口增长,当然需要更多的学校、医院、住宅为决策者进行测试,人口的增长需要花更多的精力去管理和州长如果允许农民自由的城市,随着人口的大量的洪水,可能会看到贫民窟,增加犯罪和城市环境考虑所谓的“城市病”,这可能会损害他们自己的纪录,这是城管最大的顾虑之一。

这两种力相互作用。前者为后者规范城市户口提供了所谓的公众压力，后者往往支持一些限制。户籍制度改革难以继续,因为农民工是社会的弱势群体,他们没有宣布自己需求的媒体资源,还没有足够的能力来推动户籍制度改革,因此我认为户籍制度改革的既得利益集团障碍的主要因素,也是一个基本因素。

（二）流动人口犯罪率高（客观因素）

流动人口的高犯罪率是由多种因素造成的，这本身就是国家研究的一个大课题。然而，那些阻碍户籍制度改革的人只是简单地将其归结为“地方犯罪较少，非地方犯罪较多”，以此作为阻碍户籍制度改革的借口。

（三）人口过度膨胀导致大城市不堪重负（客观因素）

今年《福布斯》杂志发布了一份报告,世界上人口最多的城市在前20名,有五个中国城市“列表”,分别是:深圳,台北,上海,北京,天津,深圳的人口密度每平方公里17150人排名第五,比上海和北京13400人每平方公里11500人每平方公里,人口密度比一个大。

三、我国户籍制度改革尝试

（一）我国地方政府户籍改革的尝试

在国内户籍坚冰难以融化，特别是大城市户籍改革面临巨大现实挑战的情况下，中国的一些二、三线中小城市却早已开始了尝试。

（二）借鉴国外的户籍政策

由于发达国家比中国更早一步脱离封建社会，城市化也比中国更快，它们在户籍制度管理立法，比我们更早探索，有很多值得我们借鉴的地方。

（三）个人对户籍改革建议

1.从宪法上首先规定公民有自由迁徙权

2.剥离户籍背后的利益才是户籍改革的重点

3.户籍制度改革考虑到城市的容量

4.户籍制度改革的最终是城乡一体化

四、结语

户籍制度不是少数落后国家的“专利”。事实上，世界上许多国家都有不同名称的户籍制度。例如，日本、泰国等东方国家叫户籍登记，瑞典、挪威等西方国家叫公民登记，人口登记。户籍管理是国家行政管理的基本工作,通过注册确认公民的民事权利能力和民事行为能力,并证明身份的公民,促进公民参与各种社会活动,为政府制定国民经济和社会发展规划、配置、劳动资源，如人口资料管理及相关基本信息。

关于户籍制度改革的研究，理论界已有丰富的成果，但也存在一些观点暂时不一致。一方面，为户籍制度改革的研究提供了理论空间。另一方面，它可能会给改革实践带来混乱。实践没有终点，理论探索也不能停止。至于户籍制度的改革,我们相信,仍有以下几个方面可以进一步探索:改变研究的视角,从流动人口的意愿出发,讨论他们愿意留在城市,以便提出对策和建议对户籍制度的改革;如何消除户籍制度带来的深层次影响，是一个需要解决的现实问题。如何弱化户籍制度对农民工造成的创伤，如何促进农民工市民化，需要学者们更加深入的研究。我希望这篇论文的写作能够成为我未来学术研究的起点，为加快我国户籍制度的改革，促进和谐社会的建设做出贡献。

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