浅析经济发展与环境保护的平衡点

一、经济发展与环境保护

 （一）环境保护的含义

（二）经济可持续发展的含义

（三）环境保护与经济发展之间的关系

二、经济发展与环境保护的平衡点

（一）经济发展必将促进环境保护的顺利进行

（二）经济发展与环境保护的平衡点

三、实现经济发展与环境保护双赢局面的对策建议

（一）树立科学发展观念，增强环境保护意识

（二）通过调整产业结构、区域结构和城乡结构，积极参与全球经济一体化，全方位逐步推进国民经济的战略来调整经济发展。

（三）实施污染物排放总量控制，开展流域水质污染防治，强化重点城市大气污染防治工作，加强重点海域的环境综合整治来进行环境保护

（四）经济发展与环境保护的并行还需要来自各方面的支持和保障

四、结论

内 容 摘 要

随着经济的发展，人与自然之间的矛盾日益突出。如何协调人与自然之间矛盾，从而更好地服务于人类社会，已经成为人类普遍关注的焦点。如何协调环境保护与经济发展之间的矛盾，以人类的可持续发展为最终目标，使环境保护与经济发展达到了最佳的和谐状

浅析经济发展与环境保护的平衡点

一、经济发展与环境保护

（一）环境保护的含义

所谓环境，是指围绕着人群的空间，以及其中可以直接、间接地影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总和。不管是自然环境，还是人工环境，其中与人类生存与发展紧密相关的才是我们研究的价值所在。这种环境既包括生活环境，又包括生态环境。关注生存环境关系到人类的切身利益，维护生态环境才是人类得以长期生息繁衍的根本所在。

环境保护，就是指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律等多方面的措施，保护和改善生活环境与生态环境，合理地利用自然资源，防治污染和其他公害，使之更适合人类的生存和发展。也就是人类在实现自己的经济发展目标的同时，不能以破坏环境为代价，或者使环境向不稳定和无序的方向运动，更不能使生命支持系统遭到继续破坏而使生命之网瓦解。

（二）经济可持续发展的含义

从20世纪五六十年代人们对传统发展观念的反思，到 90 年代“可持续发展”成为联合国有关发展问题一系列专题国际会议的指导思想，已经经历了半个多世纪，可持续发展的观念越来越受到重视。一般来说，可持续发展包括经济、社会、生态的可持续发展，这三者之间有着相互促进、相互制约的关系。其中，经济的可持续发展是整个可持续发展体系中的核心，是指在鼓励经济增长以体现国家实力和社会财富的同时，不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费。

（三）环境保护与经济发展之间的关系

环境保护与经济发展的辩证统一。经济活动是人类不断利用自然资源谋取自身生存与发展的过程。一方面，人类为了自身的私利，过分地拓展自己的生存空间，导致人口数量剧增，森林资源锐减，水土流失加剧，草地资源退化，生物多样化减少，沙漠化日益严重，空气及淡水质量急剧下降。人类生存环境的不断恶化，不但给国民经济发展和人民生命财产造成巨大损失，而且势必影响社会经济的可持续发展。另一方面，为了保持社会经济的不断发展，不得不限制开发、利用环境和自然资源，进而为保护环境建立起环境资源有偿使用机制，以及生态环境恢复补偿机制。这在一定程度上影响到经济的快速发展，延缓或阻碍了日益增长的经济活动。为了社会经济的发展，人类在不断地打破自然的生态平衡的同时，也应该更加自觉地去重建一个新的平衡。在现实的经济活动中，人类不可能长期把环境保护置之不理。

环境保护的中心任务是维持人类适宜的环境质量，保护、增殖可更新资源，使其不断扩大；合理利用不可再生资源，使其免遭浪费和破坏；努力寻找可替代的新资源，为人类的经济发展充分持续利用。环境保护的根本目的关系到人类的生存与发展，其实质是要求社会生产力的极大提高。环境保护与经济发展相辅相成、相互促进。生存与发展是当今世界的两大主题。生存环境特别是生态环境的保护与改善是两者的根本要求。环境保护与经济发展既是矛盾的关系，同时又是互相统一的，在矛盾中运动，在运动中发展，并最终统一于人类社会的生存与发展之中。

二、经济发展与环境保护的平衡点

（一）经济发展必将促进环境保护的顺利进行

环境保护是社会生产中必不可少的一部分。人们广泛地植树造林、设立各种自然保护区、退耕还草还牧、保护珍稀和濒危的野生动物、增加近海养殖的规模，这些无疑可以起到保护环境的作用。同时，我们也应当看到，长期以来，人类急功近利的片面性观念导致了对自然资源的掠夺式开发和无节制的耗费。但这种盲目的能动性终究认识到了受动性的存在，并能够逐渐发挥自身的能动性，弥补过去的失误，协调与自然界的相互作用。我们不断加强环境保护的作法，其实质就在于更好地发展生产力，使人类与环境协调并持续发展。

另一方面，人类要生存、要发展、要协调人与自然的关系，重建自然环境的新平衡点，还必须依赖于人工自然的不断拓展。人工自然是一种在人类经济实践过程中受之变革或直接影响的生态环境，它是自然界的组成部分，其发展水平愈高，就愈能促进环境的良性发展与整体平衡。当今世界，随着新技术革命迅猛发展，相关的环保技术、方法和措施亦日渐先进。经济发展的系列实践活动也必将拓展人们的认识水平与深广度，为更好地实施环保行动储备了丰富的实践经验。

在社会生产过程中，自然生态规律和社会经济规律均发挥着重要作用。环境保护与经济发展是两个规律相互作用的客观要求，消除或减少盲目性和局限性，以实现经济效益和生态效益的互补，局部利益和整体利益的协调，当前利益和长远利益的兼顾。环境保护与经济发展在相互矛盾运动中共生共荣，二者孰轻孰重不可量衡。可以说，二者的存在是不可或缺、不可偏废的，只要其中任何一方发生变化，另一方必受之而动，而当二者之间的运动达到一种协调或平衡状态时，必能相互促进对方的发展与优化。环境保护存在于经济发展的全过程，经济发展必将促进环境保护的顺利进行。

（二）经济发展与环境保护的平衡点

这个平衡点应该是发展是产业符合主体功能区定位、污染物排放量满足环境功能区达标要求的发展。这也是经济发展与环境保护如何协调，如何实现“并重、同步”在可操作层面的问题。

人与自然作为变革自然实践活动的直接体现，既是造成人和自然产生矛盾的直接根源，也是调节二者关系的直接手段。人在创建和拓展人工自然的过程中，通过自觉的活动来完善、发展自己，在改造自然的同时也不断改造人类本身，最终使人的主观能动性得到充分发展。同时，能动性的发展又加深了人对受动性的认识和对受动性的控制力，从而使人工自然朝着既有利于人类，又有利于自然的方向发展。

人类这种主观能动性的加强，使其在利用和改造自然环境过程中能够有意识地趋于对环境的保护，注重开发环境的长远经济利益，并逐步朝“双赢”的目标迈进。在全球分工日益细化的大环境下，我国的经济发展与环境保护在立足本土化重要特色之余，应与相关的国际标准接轨，要与其他发达国家和地区相互协作，吸取最先进的科学技术与最优秀的生产经验，促使环境保护与经济的共同发展。

三、实现经济发展与环境保护双赢局面的对策建议

改革开放以来，我国国民经济持续、快速、健康发展，综合国力明显增强，人民物质生活水平和生活质量有了较大幅度的提高，经济增长模式正在由粗放型向集约型转变，经济结构逐步优化；人口增长过快的势头得到遏制，科技教育事业取得积极进展，社会保障体系建设、消除贫困、防灾减灾、医疗卫生、缩小地区发展差距等方面都取得了显著成效；国家用于生态建设、环境治理的投入明显增加，能源消费结构逐步优化，重点江河水域的水污染综合治理得到加强，大气污染防治有所突破，资源综合利用水平明显提高，通过开展退耕还林、还湖、还草工作，生态环境的恢复与重建取得成效；各地区、各部门已将可持续发展战略纳入了各级各类规划和计划之中，全民可持续发展意识有了明显提高，与可持续发展相关的法律法规相继出台并正在得到不断完善和落实。但是，我们国家仍然在经济快速发展的过程中存在着很多问题。比如：垃圾的问题、化学品污染的问题、气候变化的问题，沙漠化问题等等。

来自多方面的信息都表明，近年来我国环境污染和环境破坏的程度总体上呈加剧趋势。例如，全国废水排放量、生活污水排放量、工业废水排放量均在2003年后出现反弹。2005年，废水排放量比2000年增长了26.3％；二氧化硫排放总量不仅未按计划比2000年减少10%，还增加了27.8％；工业固体废物的排放量不仅没有比2000年下降10％，更是增长了64.2％。重点流域城市污水处理厂按计划建成率仅为40%，远远未达到计划要求，而且其中半数以上城市污水处理厂非正常运行，出水水质超标的超过1/5。荒漠化、水土流失控制未能达到计划目标。