试论国有企业领导干部管理体制改革

一、当前我国国有企业领导干部管理体制现状··································2
（一）、人的关系改革滞后于资产关系改革········································2
（二）、国企领导人选拔中一些习惯性的作法依然存在·····················2
二、现有国企干部管理体制弊端·······················································3
（一）、管理层次不清·······································································3
（二）、管理职位不明·······································································3
（三）、管理环节不全·······································································4
三、国有企业领导干部管理体制改革的思路与有效对策····················5
（一）、清理管理层次········································································6（二）、构建产权代表和经理人筛选机制···········································6
（三）、资格和职务分开管理，赋予党管干部新的时代内容················7
（四）、加强日常管理，完善业绩评估、激励与约束制度·····················8
参考文献························································································10
试论国有企业领导干部管理体制改革
【内容摘要】：改革开放后，为适应社会主义市场经济的发展，国有企业进行了体制改革，但仍未取得预期的成效，主要原因在于改革过程中未能抓好最关键的一个环节——国有企业干部人事制度改革。本文从剖析目前国企领导干部管理体制存在的弊端出发，提出改革的方向和一系列措施的设想。
【关键词】：国有企业,干部 ,管理体制，改革
一、当前我国国有企业领导干部管理体制现状
（一）、人的关系改革滞后于资产关系改革
经过多次改革调整，我国很多国有企业基本上建立起了现代企业制度，走上了正轨，逐步适应了现代市场经济体制。但还有相当多的企业改革并不彻底，没有触及根本。很多国有企业虽然实行了公司化改革，但大多是行政性翻牌公司，竞争力弱、效益低下。自改革以来，政府和企业的关系一直在政府过度干预和企业内部人控制之间摆动，其原因归根到底是人的关系改革滞后于资产关系改革。由于国有资本的出资人只是上一级代理人委托下的代理人，而不是真正意义上的所有者，因此国家实质上控制着国有企业领导干部[ 这里所说的领导干部主要指国企内的高管人员。]的选择和管理。　（二）、国企领导人选拔中一些习惯性的作法依然存在
我国过去将企业领导人一直是当作干部（官员）来对待管理的，虽然后来取消了企业干部的行政级别，但国企干部身份仍然未改变，国企领导人选拔中一些习惯性的作法依然存在，国企领导人的“官”念也还没有从根本上得到改观。由于管资产和管人、管事脱节，企业高管人员对出资人的尊重程度大打折扣，企业经营不善时出资人不必承担用人不当的责任。为改变这种脱节状况，中央已经建立起了国有资产管理委员会，实行管人管事和管资产相统一。
二、现有国企干部管理体制弊端我国现有国企干部管理仍然有很多计划经济时代的痕迹，以行政任命为主，与市场经济所要求的企业干部管理极不协调，归结起来主要有这样一些弊端：（一）、管理层次不清按照现代公

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