（4）中国共产党的救济方式。党中央和党的各级组织对行政主体及其工作人员执行宪法、法律和规章的情况进行监督，当发现其有行政不作为时，及时作出指示，提出意见和建议。对违反党纪的党员干部进行党纪处分，并通过向人民代表大会或人大常委会提出建议撤换、罢免在行政不作为中负有责任的政府组成人员；对非政府组成人员的责任人则通过行政主体给予政纪处分的方式追究责任。
（5）社会组织和社会舆论的救济方式。人民政协和各民主党派对行政不作为的救济主要是提出意见、建议和批评；工会和企事业单位等社会组织的方式是向行政主体提出意见、建议和批评，并代表本组织或本组织组成人员依法申诉、控告和检举；社会舆论通过对行政主体及其工作人员的行政不作为进行揭露、批评，对其施加社会舆论压力敦促其积极履行行政作为义务。
（6）公民个人的救济方式。除了通过行政复议和行政诉讼的方式为行政不作为寻求救济，还可以由自己或者通过所参加的社会组织寻求救济，主要是直接向各级有权机关提出询问、意见、建议和批评，对于任何行政机关及其工作人员的行政不作为向有权机关提出申诉和检举。
综上所述，由于行政不作为的违法性，必须通过合理、合法、可行的途径进行救济。通过宣告违法、责令履行、责令赔偿和其他相关方式进行救济，是比较切实可行的方式，既可以维护行政相对人的合法权益，又考虑到了我国目前行政主体的总体行政管理水平，同时有利于促使行政主体及时、准确地实施法律、法规，从而有利于我国建立社会主义法治国家。
（四）行政不作为救济制度的完善
行政不作为的存在，不仅使公民、法人和其他组织的合法权益得不到及时有效的保障，更为严重的是，政府的行政不作为在一定程度上影响了政府职能部门的形象，并把自己从服务部门逐渐地变成了“衙门”，是官场腐败的另一种形态，严重地磨灭了行政效能，比滥用权力给国家和社会造成的损害更为严重，它激化了党群、干群矛盾，影响了社会稳定，恶化了投资发展环境，给国家和社会造成的危害程度不可小觑。我国现有的行政不作为救济机制在很大程度上起到遏制行政不作为，保护公共利益和行政相对人合法权益的作用，但仍有不少需要完善的地方，笔者认为，宜从以下方面着手，从而筑起遏制和惩治行政不作为的刚性屏障。
1、建立刚性的责任行政机制。责任行政是现代法治政府应当恪守的基本理念，行政不作为现象正是由于责任意识匮乏和责任追究机制的不完善。因而，从制度层面构建刚性的责任行政机制，是遏制行政不作为现象的关键所在，它可以使公务员的公职行为始终置于一定的压力和动力之中，从而最大限度地遏制行政不作为现象的泛滥。
2、完善行政不作为的司法审查机制。司法实践证明，司法审查是遏制和惩治行政不作为的有效武器和重要克星。现行的行政诉讼法已经明确地将“拒绝履行保护人身权、财产权的职责，拒绝或拖延颁发许可证、执照，不发给抚恤金”的案件作为行政不作为案件，此类案件在行政诉讼案件中所占的比例有了明显的上升。可以说，提起行政诉讼已经成为行政相对人依法保护自身合法权益和惩治行政不作为的主要途径。
3、强化大众传播媒介对行政的监督机制。舆论监督和行政监察部门及政府法制机构的权力监督是对行政机关公职人员渎职行为进行监控的重要武器。“曝光”是新闻媒体舆论监督的关键和“法宝”，新闻监督的威力正在于通过媒体的曝光将问题公诸于世，让舆论的阳光驱散权力恣意的阴霾。舆论监督既是公民、社会遏制公共权力滥用和维护公民权利的“利剑”与“盾牌”，同时也可以视为一种公众“用嘴投票”的公共选择行为，公众可以通过代表民意的舆论表达对政府及其组成人员的信任度和支持度，可以通过舆论的传播效应和影响力对政府形成一种无形而巨大的压力，督促政府履行其职责和义务，实现依法行政。
4、完善《国家赔偿法》有关条款，将现行有关司法解释规范到《国家赔偿法》中。即增加国家机关和国家机关工作人员不积极履行法定职责给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，有权取得国家赔偿的规定。当然，根据我国的国情，对行政不作为引起国家赔偿也应严格把握，以最终保证合法利益受到损害的公民、法人和其他组织得到切实有效的司法救济。
【参考文献】
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