关于通货膨胀及其治理的若干思

XCLW178834 关于通货膨胀及其治理的若干思

一、引言。

二、通货膨胀的产生及其所带来的影响。

1、通货膨胀的产生。

（1）、国际层面因素。

①主要储备货币过度宽松的货币政策。

②国际资本的大量流入。

（2）、国内因素。

①“双松”政策过度的反应

②不合理投资与热钱炒作

③经济产业结构的不合理

④经济外向性程度高。

2、恶性通货膨胀的危害。

（1）、对生产发展产生破坏性的影响。

（2）、对投资、消费的负面影响。

（3）、扰乱市场流通的正常秩序。

（4）、高通胀将破坏收入分配格局，引发社会矛盾。

（5）、恶性通货膨胀阻碍劳动生产率的提高

三、中国通货膨胀下的现状分析。

1、物价上涨，全方位的向各方面渗透。

2、不合理投资与热钱炒作。

3、财富分配的不合理流动，贫富差距日益拉大。

4、宏观调控的局限性与不足。

四、抑制通货膨胀的建议。

1、实行稳健的财政政策。

2、稳健之中适度偏紧的货币政策。

3、加强经济产业结构调整，促进经济发展方式的转变。

4、加强并完善我国法制建设。

5、全力保障就业稳步增长，不断完善社会保障制度。

内容摘要

美国次贷危机造成的影响尚未结束，欧洲各国的债务危机又再一次引发全球经济的动荡。作为国际社会的重要组成部分之一，中国经济正处于内忧外患当中。能否正确地治理当前日益严重的通货膨胀，从内忧外患中杀出重围，对于全球经济的复苏与否，具有重大影响、乃至起到重要的引导作用。

关于通货膨胀及其治理的若干思考

一、引言。

2011年已经过去，对于世界经济而言并不是一个轻松的年份。2008年美国次贷危机尚未完全度过，欧洲各国的债务危机又再一次引发全球经济的动荡。作为国际社会的重要组成部分之一，中国经济正处于内忧外患当中。能否正确地治理当前日益严重的通货膨胀，从内忧外患中杀出重围，对于全球经济的复苏与否，具有重大影响、乃至起到重要的引导作用。

二、通货膨胀的产生及其所带来的影响。

1、通货膨胀的产生。

作为观察通货膨胀水平的重要指标，通常消费价格指数（即CPI）大于3%的增幅时我们称之为通货膨胀，当CPI大于5%的增幅时，我们则称之为严重的通货膨胀或恶性通货膨胀。根据国家统计局所公布的数据，我国居民消费价格指数自2009年11月以来持续上涨，2011年12月，全国居民消费价格总水平同比上涨4.1%，2011年全国居民消费价格总水平同比上年上涨5.4%。由此可见，我国经济正处于一个情况较为严重的通货膨胀时期。究其产生原因，既有外部因素也有内部因素。

（1）、国际层面因素。

①主要储备货币过度宽松的货币政策。

2010年11月3日，美联储宣布继续实行第二轮量化宽松的货币政策，以购买美国国债方式投入6000亿美元的基础货币。与此同时，为促进经济和就业增长，欧央行、日本银行、英格兰银行等主要发达经济体央行继续施行过度宽松的货币政策。主要储备货币过度宽松的货币政策，促使主要储备货币供给的增加、进而影响其币值汇率的贬值，这也必将刺激国际大宗商品价格的不断上涨。由于我国对于国际大宗商品已经形成了很高的依存性，国际大宗商品价格的上升，直接影响我国生产成本的上升，从而引发成本推进型通货膨胀。

②国际资本的大量流入。

虽然国际资本的流入不一定会导致通货膨胀的产生，但是由于外来热钱流入所造成的通胀压力却是不可忽视的。根据央行最新数据显示，2011年底中国外汇储备达3.181万亿元，继续稳居世界第一。国际资本的流入，在固定汇率情况下，外汇储备增加，直接扩大了国内货币供应量，从而对国内通货膨胀产生重大压力，不断地冲击着我国国民经济。

（2）、国内因素。

①“双松”政策过度的反应

为了应付美国次贷危机所造成的不良影响，我国采用扩张性财政政策与扩张性货币政策相结合的方法，以加大政策力度的手段，连续的下调人民币存贷款基准利率、法定存款准备金率、再贴现率，不断地增加货币供给量，扩大信贷规模，扩大投资，增加就业，刺激经济复苏、发展。2008年我国提出了“4万亿”经济刺激计划后，至今已将近四年过去了，我国当前经济却仍然不容乐观。过度宽松的政策，造就了过度的投资，但是鉴于我国国情的特殊情况，国内消费市场却远远达不到预期的活跃程度，过度的投资造成了大量的人力、资源浪费，流动性过剩的问题不容乐观。从表面上看，近几年我国虽然基本完成了既定的经济发展数据目标，但也带来了通货膨胀风险，并呈现出不断加剧的趋势。

②不合理投资与热钱炒作

长期以来，我国经济持续着粗放型经济发展模式，片面地追求GDP的增长。这一政策观点，严重制约着中国经济的长久稳定发展。2008年提出的“4万亿”经济刺激计划，更多的是表现在各地各级政府所发动或促动的公共设施建设项目上，而忽略或放松了其他方面的投资。国内固定资产投资过快，银行信贷增长过快，居民消费价格攀升也就不可避免了。盲目的投资，又没有等量的消费市场，必然造成流动性过剩，久而久之必然造成通货膨胀。近年来我国房地产市场持续过热，便是不合理投资的一大表现。房价的攀升带动了资本的进入，资本的进入又推高了房价，这种恶性循环的结果，直接破坏经济的长久安稳发展，加剧我国通货膨胀的压力。

另一方面，由于流动性过剩或其他一些临时性因素，导致某些产品价格出现上涨。但是，某些团体或个人为了追求个人利益，不道德的进行热钱炒作，大量囤积产品、抬高物价、恶意炒作，加剧物价上涨，增大我国通胀压力。

③经济产业结构的不合理

我国产业结构存在一定的问题，经济结构极不合理。经济结构的不合理，必然导致各行各业资本、资源流通的不均衡。过多的资本、资源集中，必然导致其他行业资本、资源的大量减少，间接影响其他行业的发展，从而促使某些类型的产品过度紧缺，需求过多，造成部分产品的价格不断上涨。当这一些问题产生，经济产业结构并未及时、迅速随之规范化，通胀压力逐渐增大，结构性通货膨胀没有有效抑制，逐步演变成为成本推动型通货膨胀，造成社会的全面通货膨胀。

④经济外向性程度高。

外贸依存度又叫做对外贸易系数，是指一个国家的进出口总额占本国国民生产总值或国内生产总值的比重，反映一国对国际市场的依赖程度，是衡量一国对外开放程度的重要指标。在加入世贸组织的前五年，我国外贸依存度不断上升。2003年首次超过50％，达到51.9％，2006年达到67％，此后平稳回落，但基本在50％以上。根据中国海关总署所公布的数据，2011年我国进出口外贸依存度为50.1％。作为全球最重要的基础性大宗物资进口国，我国在矿石、石油、粮食、棉花等基础物资上的对外依存度一直居高不下。随着国际间相关事件、政策的影响，以及国际经济的动荡加剧与全球性通货膨胀的加剧，这些基础物资的国际市场价格往往节节攀升，在很大程度上也决定了其在中国的国内价格，不断冲击我国经济，加剧了我国的通货膨胀压力。

2、恶性通货膨胀的危害。

总所周知，通货膨胀往往是伴随着社会总供求的不平衡产生的。通货膨胀对于国民经济乃至于国家社会的各个方面都有很大的影响。良性的通货膨胀，有助于刺激市场活跃，促进国民经济的发展。但是通货膨胀一旦由良性转变为恶性，对国民经济的各个方面的运行将产生破坏性影响。

（1）、对生产发展产生破坏性的影响。

由于受到高通货膨胀的影响，市场上原材料等初级产品价格不断提升，这也必将导致生产者的生产成本随之日益加大，生产投资风险日益加大。为了实现并增强自身的盈利性，生产者务必随之提高商品价格。久而久之，必将进一步加剧物价上涨的影响，不断地加大高通货膨胀的严峻性。

与此同时，由于高通货膨胀的影响，物价上涨，劳动者收入的价值不断缩水，往往会影响其生产情绪，从而影响劳动生产率的提高。

（2）、对投资、消费的负面影响。

在高通货膨胀率的情况下，价格信号往往被严重扭曲而失真，从而导致供求关系的混乱。在低通胀情况下，价格体系还能够起到调节供求正常变动的作用。但在高通胀下，生产者往往无法判断价格高低的真实意义，价格体系处于混乱当中，供求之间的有机链条完全被破坏，失真的价格会使资源盲目流动组合，不断地加剧供求之间的矛盾，扰乱市场流通的正常秩序，这也必将引起社会资源的巨大浪费，久而久之将加大的通货膨胀的严重性。

（3）、扰乱市场流通的正常秩序。

在高通货膨胀率的情况下，货币作用也将被严重扭曲，从而导致市场经济秩序的混乱。高通胀情况下，物价上涨，纸币贬值，人们会盲目的抢购商品与银行兑现，这将促使货币流通速度加快，商品供应更加紧缺，消费者因货币贬值无法购买到消费品，生产者因货币作用的扭曲而打击其生产投资，加剧市场流通的混乱与通货膨胀的严重性，进而导致市场机制失灵，效率普遍丧失，破坏经济秩序的稳定。

（4）、高通胀将破坏收入分配格局，引发社会矛盾。

随着通货膨胀的恶性加剧，不可避免的造成货币贬值，自然而然地就影响到收入分配问题。收入分配不当，必然造成生活水平得不到均衡、合理的提供，社会不稳定因素亦随之不断产生，社会矛盾不断加剧并予以激发。如果通货膨胀未能得到科学、合理的抑制，必然影响国民经济的发展与国家的团结安定。

另一方面，由于通货膨胀的恶性加剧，物价上涨的幅度远远大于工资收入的上涨幅度。而低收入群体或个人却是完全依赖微薄的收入支撑家庭生活。随着物价水平的不断提高，低收入群体或个人的实际购买力必将大大降低，从而导致百姓生活水平的不断下降。正所谓，通货膨胀是穷人的杀手。通货膨胀的加剧，必将导致富人囤积居奇和穷人的购物恐慌，从而引发社会矛盾，危害国民经济的长久稳定发展。

（5）、恶性通货膨胀阻碍劳动生产率的提高

根据当代科学技术发展的现状和发展趋势，邓小平同志曾说过“科学技术是第一生产力”。科学技术一旦渗透并作用于生产过程当中，便成为现实的、直接的生产力。在高通货膨胀的条件下，生产者经营收入价值必然随之间减少。为维护自身生产的正常化，往往会将其他相关资金转移到生产发展上，从而促使生产设备的更新与技术的改造难以顺利如期进行，装备、技术逐步地落后于社会的平均发展水平。长期下去，将不利于生产者劳动生产率的提高，严重制约生产者的发展，严重制约企业乃至国民经济的发展。

三、中国通货膨胀下的现状分析。

1、物价上涨，全方位的向各方面渗透。

2011年全国人大政府报告中指出，“把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”。但是，根据国家统计局所公布的数据：2012年2月份，全国居民消费价格总水平同比上涨3.2%。其中，城市上涨3.2%，农村上涨3.2%；食品价格上涨6.2%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨3.9%，服务项目价格上涨1.5%。今年前两个月，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨3.9%。

近些年，物价上涨不再仅仅局限生姜、大豆等个别的农产品，而是向国民的衣食住行全方位的渗透，向社会生活的每一个领域蔓延。“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”、“姜你军”、“棉里针”、“油它去”、“盐如玉”已成常态，而房地产市场的过度火爆，进一步加剧了我国经济的通胀压力。

衡量通货膨胀的最为常用的便是消费价格指数。根据国家统计局所公布的数据指出，2011年我国全国居民消费价格总水平同比上年上涨5.4%。作为通货膨胀率的重要的政策参考指标，当前居民消费价格指数的过高，警示着我们务必对通货膨胀有所认知、有所抑制。

2、不合理投资与热钱炒作。

长期以来，我国经济片面追求GDP的增长及外汇储备的增长，这种粗放型经济发展模式，严重制约着中国经济的长久稳定发展。在美国次贷危机引发的金融危机大环境下，信贷资金可获性提高，实体经济回报率低，为了获得更多的利润，大量资本流入房地产市场与资本市场。热钱炒作，不合理的投资，从而推高了房地产价格和资产价格，资产价格的上升通过各种途径带动了物价水平的上涨，进一步加剧了通货膨胀。

另一方面，由于我国在工业化、城镇化中存在着畸形发展，大量的资本、劳动力、土地等资源迅速向城市流动、发展，农村的各种资源相对大量减少。此状况直接导致农村劳动力成本上升，农产品物价日益增长，进一步加大物价的全方位上涨压力，促使我国通货膨胀情况日益恶化。

与此同时，某些团体或个人为了追求小团体或个人的利益，不道德地进行热钱运作，囤积大量产品、抬高物价、恶意炒作。我国现在本来就处于流动性过剩的阶段，而这些不道德的热钱炒作，直接导致某些产品价格的上扬，从而进一步加剧物价的上涨，加大我国通货膨胀压力。

3、财富分配的不合理流动，贫富差距日益拉大。

邓小平理论认为，鼓励一部分地区一部分人先富起来，先富带动、帮助后富，最终达到共同富裕。近年来，我国经济高速增长，国民收入日益增大，但我国居民收入差距不断扩大却是一个不可忽视的事实。高收入群体的收入增长越来越快，在国民收入中所占比重日益增大，相对而言，低收入群体的收入增长较为缓慢。在高通货膨胀情况下，纸币贬值，物价上涨，出于对未来的担心，收入越是低的群体越不敢随便花钱，其购买力欲望严重下降。这便造成我国国民收入高速增长，国民购买力提高的同时，消费市场并没有出现高速增长的怪状。随着通货膨胀的恶性加剧，不可避免的造成货币贬值，必将导致富人囤积居奇和穷人的购物恐慌，自然而然地就影响到收入分配问题，穷者越穷，富者越富，我国居民贫富差距日益拉大，严重影响我国国民经济的平稳发展与国家的长治久安。

4、宏观调控的局限性与不足。

长期以来，我国的货币增长速度远远高于GDP的增长速度，美国次贷危机后，为了片面地追求GDP的增长，我国提出了“4万亿”经济刺激计划，实施多项经济刺激政策以防止经济增速减慢。过于宽松的货币政策、财政政策，促使市场中流通的货币供应量进一步增加，市场流动性过剩问题日益严重，通胀压力日益增大。中国人民银行2012年3月9日发布的《2012年2月金融统计数据报告》中显示，2月末，广义货币（M2）余额86.72万亿元，同比增长13.0%，比上月末高0.6个百分点；当月人民币贷款增加7107亿元，同比多增1730亿元。

在经济学领域，一般采用货币供应量和GDP的比值来衡量货币是否超发。目前来看，欧美发达经济体的货币供应量和GDP的比值在1以下，而新兴市场国家则相对较高，货币供应量一般为GDP的1-1.5倍。截止到2010年9月底，我国广义供应量M2是GDP的2.6倍。以此标准来衡量的话，中国货币已经绝对属于超发。

近年来，我国经济快速增长，但经济运行中的矛盾也进一步凸显。在高通胀压力下，为片面追求GDP的增长，投资增长过快的势头不减，而投资增长过快的主要原因之一就是货币信贷增长过快，所带来的后果便是通货膨胀的恶性发展。

从当前国际国内经济形势来看，在我国经济发展的三驾马车中，投资、出口逐渐显现出疲态，消费却看似蓄势待发，迟迟未能达到预期的效果。我们应该如何宏观调控，更好地扩大内需，则是我们当前务必解决的重大问题。

四、抑制通货膨胀的建议。

1、实行稳健的财政政策。

首先，充分发挥财政税收政策作用，进一步推进财政税收体制改革。在保持财政收入持续稳步较快增长的前提下，科学、合理进行有增有减的结构性税制改革。与此同时，通过对不同行业实行不同的税率变动，进一步调节并优化我国产业机构。在关系到国民生活的农产品市场及其相关产业，根据实际情况适当的减免税收，提供相关税收优惠政策，进一步深化农村税费改革。针对现当前过热的房地产市场与资本市场，加大税收征收力度与额度，抑制经济泡沫的进一步恶化与蔓延。

其次，深化外汇管理体制改革，完善汇率形成机制改革。合理引进外资，严厉打击国外热钱的流入。与此同时，以市场供求为基础，发挥市场供求在汇率行程中的基础性作用，参考一篮子货币进行调节，增强汇率弹性，进一步加快有管理的浮动汇率制度改革，保持人民币汇率在均衡合理水平下的基本稳定，促进我国国际收支的基本平衡。

第三，合理控制国民经济支出，压制过度投资。通过加强对房地产市场与资本市场投资的规范化，不断调整产业结构。与此同时，加大对农业、教育、公共卫生、社会保障等薄弱环节的投资，促进人民生活水平质量的进一步提升。

第四，不断加强、完善财政补贴制度，通过财政对农业生产实行价格补贴，关注民生，加强对弱势团体与个人的生活补贴，加强对重点扶持行业的生产性补贴管理。

2、稳健之中适度偏紧的货币政策。

从紧的货币政策如果措施缓和往往收不到想要的效果，但措施过于猛烈，往往又会将经济带入通货紧缩的境地。因此，我们应该采取稳健之中适度偏紧的货币政策。

首先，通过适当提高再贴现率、商业银行存贷款利率和上调法定存款准备金率，逐步紧缩信贷规模，降低过热的投资规模，减少流通中的货币量，从而达到提高国民货币购买力，不断降低通货膨胀压力。

其次，紧缩银根，降低货币供应量的增长率，逐步减少市场中流通过剩的货币量，以抑制通货膨胀的进一步恶化与蔓延。

3、加强经济产业结构调整，促进经济发展方式的转变。

首先，积极调整经济发展结构，转变经济发展方式，摒弃片面追求GDP增长的做法。进一步改革我国当前城乡二元经济产业结构，加强区域联系，减少流通环节，控制成本，促进区域经济协调发展，预防区域性物价恶性上涨而引起的成本型通货膨胀。

其次，加大发展实体经济力度，防止我国经济过渡虚拟化，抑制经济泡沫的产生及其进一步恶化，从根源上遏制通货膨胀的产生。

4、加强并完善我国法制建设。

进一步加强我国法制建设改革，在加快国家相关法律立法进程的同时，务必加大执法力度，通过法律手段对国民经济各方面进行监督管理，防范恶意的热钱炒作与不合理投资，防范通货膨胀的进一步恶化与蔓延。

5、全力保障就业稳步增长，不断完善社会保障制度。

大力开展对劳动者的技术培训和职业教育，不断地提高劳动者的个人素质与职业技能，增强劳动者的工作积极性与劳动竞争力，保障就业的稳步增长，进而促使生活水平的不断提高。

与此同时，进一步加大社会保障力度，提高社会保障水平，不断地完善社会保障制度，加快完善覆盖城乡的养老、医疗、失业保障体系建设，解决好人民最直接、最现实、最关系的利益问题。

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