“废两改元”为当今现实经济带来的意义

目 录

内容摘要............................................................2

引言................................................................3

 

一、“废两改元”的首次提出.............................................3

二、“废两改元”的历程...............................................4

三、“废两改元”的经济作用..............................5

四、“废两改元”的影响............................................6

五、“废两改元”对现实经济的意义.......................................7

结语................................................................8

参考文献............................................................9

内 容 摘 要

通过大学的经济学习，我觉得中国当今的经济面临的问题就是需要不断的完善与建设，我们可以从过去的历史事件中体悟到事件的意义，从历史的角度但当今国家的经济建设发展，刨去糟粕运用其精华。

而“废两改元”就是一次创新式改革，第一次币改废除了银两，确立了银元本位制，即1933年“废两改元”和1935年实施法币政策。，国民政府在前后不到3年的时间里完成了两次重大改革，其过渡之神速，改革之彻底，在我国金融史上实为罕见。统一了银元这在半封建半殖民社会实属不易，而在20世纪30年代，中国国民政府曾进行过两次币制改革，伴随着社会经济结构的变化发展也发生了重大改变，这一历史进程不仅体现了半殖民地半封建社会性质的形成和深化，而且由于社会经济发展起到了重要作用，中国社会经济货币化的过程，是市场萌发的过程，成为中国古代社会向近代社会转型的重要标志。

与其他国家相比，中国的币制在国际上仍是落后的。正是由于改革后的币制尚有如此重大缺陷，但这一“创新式”的改革，不但在为旧社会经济发展带来新式的市场经济形式，我认为也为近代经济带来有力的推动。对改善我国国内的金融和投资环境、整顿国内货币流通秩序、推动我国货币制度的不断进步以及经济与社会发展发挥了积极的影响和作用。在重重的困难之下，过去的政府都能改革、建设力求一个更完善的经济体制，而今我们更应当在“废两改元”的启示下建设经济。

“废两改元”为当今现实经济带来的意义

长期以来，各国均以银与金作为本位货币，但是，随着白银生产的激增，各国逐渐放弃将白银用于货币，而将剩余之白银予以抛售，致使银价更加跌落。自从印度放弃银本位以后，仍保持银本位制的只有中国、墨西哥、西班牙等少数几个国家。这就出现一个问题：银元在中国是货币，在放弃银本位制的国家是商品，其价格因供求关系而随时涨落。中国货币受世界银价影响，币值极不稳定。币值的变动牵动着物价变动，而且影响着工商业、财政等整个经济生活。

“废两改元”前，银元和银两都是当时我国最主要的货币，经济建设的开展、商品的交易、债务的支付、税捐的征收，都会碰到因银两货币的混乱和不稳而产生的麻烦。当时银两虽然在日常生活中已被银元所替代，完粮纳税都已改用银元,但是大宗贸易仍以银两结算;由于银元与银两之间不能互相抵用，常常出现所谓“银元押款”的怪现象，即有的商人拿银元作抵押去借银两。而银元与银两之间，并没有固定的兑换比例。

南京国民政府成立后，国内经济界要求整理币制的呼声十分强烈。所以改革落后的货币制度，实现货币的统一，被迅速提到日程上来。

至此，国民政府开始了实施“废两改元“，这是我国近代货币史上的重大改革， 1933年南京国民政府的第一次改革币制，宣布废止我国传统的银两制度，改以银元为其本位贷币单位，在一定程度上获得了成功，推动了我国近代贷币制度的转型。这一创新的变革过程,也为继续改善我国国内的金融和投资环境、整顿国内货币流通秩序、推动我国货币制度的不断进步以及经济与社会发展发挥了积极的影响和作用。

反观这样的历史事件不仅有助于我们探讨进一步的现实经济的改革方向，对于其他改革中的市场经济，也不无启发意义。

社会的发展最终是以经济建设为基础的，只有更完善的经济体制才有更进步的国家，同时，经济的不断往更先进的方向改革造福了人民也带动国家的前进，未来，中国现实的经济也将在历史事件的启示中不断改革中成长。

一、“废两改元”的首次提出

众所周知，“银两”和“银元”是我国白银货币制度下两个不同概念的货币单位，前者滥觞于我国传统的白银制度，或者则是我国在与西方进行国际贸易活动中的舶来品。

在我国以银为币有着悠久的历史和传统，由于我国纸币制度的早熟和影响，白银的货币化过程经历了一个十分漫长的历史积累，知道明朝中叶以后，才逐渐由钱钞兼用向银钱并行进行过渡，并于我国的封建社会经济相适应，逐渐形成了传统的货币计算标准与体系。又加上新航路的开辟和美洲大陆的发现，使原产与美洲的白银通过东西方国际贸易的渠道大量的流入中国，从而进一步巩固了我国明朝白银货币制度的物质基础。

清承明制，银钱并用，而已白银为主。大数用银两支付，小数以制钱计价。然而，由于我国的传统白银货币制度仍然尚未完全脱离金属称量货币的历史发展阶段，白银与制钱之间并非法定的主辅币关系，两者间的比价关系也一直处于波动之中，因而与近现代意义上的金属本位货币制度有着本质上的区别，。也正因为如此，国家对白银货币的铸造和流通并不实行垄断，采取的是自由开放的货币铸造和发展政策，在其名称、形态、大小、成色及重量等方面都为加以具体，统一的规定，以致随着社会经济的长期发展，国内各地区之间积习相沿，自成一格。其流通中的白银成色相异，制衡不一，种类繁多，名称迥异，跨地区兼得每次交易来往都需要鉴定成色和称量轻重。即使是经公局估计检测过的各种银锭，仍因为各地平砝的不一致而需要换算。结果，银两制度中又有了实银和虚银之分。只复杂和繁琐的弊端日显严重，制约了我国商品经济的进一步发展，同时也为西方贸易银元的入境和流通提供了可乘之机 。

西方贸易银元大量进入中国，原始自明朝中叶以后。主要是因为新航路的开辟一，使得传统的东西方贸易活动进入了一个新的历史发展阶段。西方国家以极大的热情淘金，并开始影响和改变东西方贸易活动的传统格局。然而明朝时期的中国自给自足的封建经济仍然佔据主导地位，只对外贸易的需求不旺，一直处于出超地位。因此，西方国家不得不运来大量银元以获得他们所需要的茶叶、丝绸、陶瓷的中国土特产品。由于这些西方贸易银元计枚核值，且样式统一，成色和重量标准，互相交易时往往手续简便，因此中国商民十分乐用。 

受此影响，清政府也开始在广东铸造银元，此后各地仿效滥铸，银两银元并行流通。然而在实际生活中因银两名目繁多，计算手续繁复，而银元相对来说单一方便，故多为商民乐意使用。民国建立后，1914年北洋政府颁布《国币条例》，定国币为银元。

二、“废两改元”的历程

在推行“废两改元”政策后，银元已成为国家本位货币，中国货币在理论上得到同意，但是由于诸如钱庄的反对等，使得“废两改元”没有得到真正的落实，南京国民政府成立后，统一币制成为必须解决之大问题，“废两改元”乃当务之急。1928年相继通过了《国币条例草案》、《废两改元案》等。1932年日本进攻上海，使得作为全国金融中心的上海金融市场陷入一片恐慌之中。各金融机构纷纷终止向内地贷款，收缩业务，致使内地银元大量流入上海，其银元存抵迅速增加，呈过剩状态。到了六月，上海洋厘已跌至6钱6分8厘半，开“两元并用”以来洋厘行市的最低记录。1933年3月国民政府财政部界定首先在上海试行“废两改元”方案，规定“规定上海市面通用银两与银本位币一元，或旧有银币之合原定重量成色者，以规元七钱一分五厘合银币一元为一定值换算率，并自本年三月十日起施行”。在上海试行的基础上，财政部于1934年4月5日颁布废两改元讣告，规定：“兹定四月六日起，所有公私款项之收付与订立契约、票据，需一切改为银元，一切交易不再使用银两。”至此，在南京国民政府统治区终于实现了“废两改元”。

废两改元经历了挫折，最终在1933年取得了成功，可以说是有多方面的原因。首先，国民政府抓住时机实施正确的政策和果断的措施进行废两改元，这是最基本的原因。其次，1932年的洋厘猛跌为废两改元的实施提供了绝佳的契机，泸市厘价至四月下旬七钱进关，后降至六钱八分左右银元市价低落，为政府确定银洋换算率提供了极大方便，从而使政府下定了废两改元的决心。第三，银元数量的大幅度增加，流通的日益广泛，使得废两改元成为顺应历史潮流的举措。上海银两存底从1923年的3560万元，一直到1932年6月底达到23913万元银元，而且银元在人们日常生活中使用也随处可见，只有大宗的贸易才使用银两，这一切都使得废两改元势在必行。

三、“废两改元”的经济作用

废两改元有利于经济恢复。

这一政策是南京国民政府遇到政权统治与经济萧条双重困局之下的一项举措，他的实行除了巩固政权加强金融垄断的作用之外，对国民政府的经济恢复也有着积极的意义，废两改元“虽属币制方面一隅之事，而其影响所及，关系于财政经济者至为密切”。

 经济意义首先体现在货币制度的现代化上，废两改元是传统落后的称量货币走向先进的记数货币，这是货币制度本身有分化复杂走向统一与简便的客观发展规律，也是国民政府积极推动的产物。货币记账单位的统一与简便，为中国经济稳定提供了保障。废两改元的实行，在全国确立了银本位制度，在统一全国造币券的条件下，以中央与中央造币厂作为唯一的法定垄断机构负责全国的货币需求。在银元需量大的时候，中央造币厂可以将储存的银块铸成银元，当银元需求量小的时候，也可以将市面上的银元溶为银块。这样一来，银元的价值就可以保持稳定，中国也将不再因为货币品类繁杂而在成多元市场价格的局面。

张公权就认为“银元购买力低落，即物价上涨，市民称苦，而政府废两改元，规定银元价值，只有升值，而无贬值”，国民政府有利用废两改元来调节物价的意图。换言之，南京国民政府希望通过建立一个稳定的货币系统，控制物价涨落，从而避免银货币制度所带来的不稳定因素而产生繁荣经济波动对国民政府稳定及人民生活影响。从现实情况看，废两改元也确实起到了这一作用，以上海批发物指数变动为例，1930年到1932年这三年间的数据都高出1926年10%以上，1931年甚至高达126.7，可见通货膨胀的严重程度。但在1933年施行废两改元后，批发物价之后一年间就落至100.59与基期水平相当，华北、广州的情形也大致如此，这说明废两改元对物价确实有着平抑的作用。

同时，从市场中工商业交易的过程来看，废两改元之后交易手段趋于简单便捷，由此带来了稳定物价、恢复30年代初期工商业萧条的作用。在废两改元之前，各通商口岸之间的大宗贸易，一般以银两计算，而实际支付则需要银元，但是银元与银两的兑换比率即洋厘却并非固定不变，而是随着市场上银元供求的多少，需要每日进行调整，并且“各地银两品色不同，辗转折合，损失颇巨”，这些无疑都增加了工商业者在交易中的资金成本与金融风险，“直接影响贸易，间接阻碍生产”。废两改元之后虚银两制废除，取消了繁杂的元两兑换制，交易中的风险降低，工商业者对于生产成本的核算也更加精确，从而对价格的规定、生产与销售环节的安排也趋于合理。废两改元理清了中国繁杂的货币状况，这也是1935年的法币政策的实行，由实物货币最终演变为信用货币这一重大变革的基础。

废两改元也有利于金融安全。

废两改元的实行为中国金融安全提供了一定的保障，这体现在外国银行在中国外汇市场上不再居于主宰地位，南京国民政府通过废两改元确立了中国货币主权，可以在一定程度上减少外汇投资对于中国经济的干扰。中国国内白银产量较少，造币所用白银大多需要从国外进口。废两改元之前，国内市面上交易以银两为单位，所以大条银块具有成为货币的资格，可以直接在市场中流通，其进口数量的多少，供求盈余，都操纵在国外银行的手中，这相当于外国银行变向拥有货币发行权。加之中国长期贸易入超，使得中国本国银行与钱装的现银纷纷流入外国银行，外国银行更易操纵中国的金融市场。

废两改元之后，大条银块仅仅是一种货物，其必须经过中央造币厂的铸造手续，铸造成为国民政府法定的银币，才能成为货币单位在市场上流通，外国银行被取消了这种变向的货币发行权。1933年后世界银价持续上涨，外国银行为了投机赚取差价，不断将自身存银向外抛售，然而同一时期，中国本国银行以银两作为发行货币的准备金，一方面必须抑制白银外流，一方面会主动吸收外国银行抛售的白银。这样一来，外国银行与本国银行白银的存量发生逆转，1933年末，上海白银存量外国银行占50.35%，本国银行占49.65%，到1934年末，外国银行白银存量所占比重下降到16.23%，而本国银行则上升为83.68%。本国银行拥有了无份之四以上的白银储量，其中大多数的白银通过废两改元控制在了以中央银行为代表的国家垄断银行手中。由此二者之间在金融控制权上的地位发生了变化，外国银行在汇兑、白银市场上的地位逐渐没落，从而降低了其在中国金融市场上的支配权，随之而来的则是中国货币主权的确立和中央银行在银本位制度下垄断地位的逐渐建立。

近代以来，外国银行一方面是上海外汇市场最大的交易群体，一方面又掌握了中国的货币基金，从而得以在中国对内对外经济关系及市场交易呼风唤雨，利用中国持续的贸易入超的状况，操纵白银谋取利润。废两改元的实施作为国民政府在证券通知预警经济萧条中一种必要的应付手段，虽然并不是针对外国银行特殊利益的对症下药，不能根除经济萧条对中国的冲击，但是这种金融制度的改进与金融控制权的提升，确实可以降低外部不稳定因素对中国经济的不良影响，并避免外国银行操纵白银不正常移动给中国货币带来的干扰。

四、“废两改元”的影响

废两改元是近代以后我国经济发展过程中的一次重要里程碑式的变革。它经历周折，前后持续了数十年，直到1933年方告实现。不仅对我国近代货币制度的形成和发展产生了极为重要的影响，而且也为我国的经济发展的社会进步发挥了积极影响。

首先，“废两改元”是我国货币制度史上的一次具有进步意义的币制改革，它结束了我国长久以来的传统称量货币制度的历史，确立了新的更加完善的金属货币本位制度，银元成了具有强制流通和无限偿还能力的本位货币。

其次,废两改元的成功，也有力的推动了我国传统金融体系向现代的转型。新兴的金融机构——银行业，借“废两改元”之力得以更加顺利的发展，其地位影响和作用日益显著。而旧式钱庄业则因为“废两改元”顿时失去了“洋厘”和“银拆”这两项重要的金融工具，进一步丧失了其在金融业务领域的传统优势，钱庄业的自身生存和发展遭遇了沉重的打击，其在金融领域的传统地位和影响力从此日渐式微。

其三，“废两改元”的成功，不仅进以步完善了我国货币制度，统一了货币的铸造权，同时也初步整顿了国内混乱不堪的货币流通秩序，打破了国内自清末以来各地货币不相属状态，扩大了货币的流通范围，加快了货币的流通速度，进而打破了狭隘的地方经济结构和观念，更好地适应了我国商品经济日益发展的客观需要，有利于促进国内统一的经济市场形成，对推动我国社会经济的发展发挥了积极的影响和作用。

其四，废两改元还避免了国人在从事对外贸易过程中犹豫“两元并用”所带来的意外损失和麻烦，从而进一步增强了国人在对外贸易中的竞争力，刺激了国人参与国际贸易市场竞争的积极性，有利于中国对外贸易活动的不断发展。

此外，“废两改元”的成功，也同时更消除了外国金融机构企图继续利用“两元并用”所进行的金融投机活动，以及利用他们阻碍中国继续实行币制改革、统一币制的图谋，维护了国家的利益。

五、“废两改元”对现实的经济意义

蒋介石曾说：经济统制是从整顿改革金融开始的。

 “废两改元”这一创新式的改革，对于推进中国特色社会主义现代化经济的全面发展，具有极其重要的现实价值。从这一历史性的改革中我们可窥见出国家现今经济的最新思想发展,并触摸到整个社会主义国家经济体制改革的时代脉博。

从国内看，现实经济体制已初步建立，多种经济成分共同发展的格局已经形成；从国际角度看，我国经济已彻底改变了过去那种封闭半封闭状态，融入到了世界经济的大潮之中，特别是我国经济加入世界贸易组织，中国经济的对外开放度进一步加深。这种状况使本来就存在的诸多困难而又肩负众多历史使命的国有经济面临更加严峻的局面，在这种情况下，站在全新的角度，总结“废两改元”改革的历史经验，选择正确的改革思路，具有极为重要的理论和现实意义。

现实经济离不开创新，“废两改元”除了它本身具有的历史感意义，也在启发着当今的我们，不能墨守成规，他有益于政府对于税收这一重要来源的掌控，同时，中国对自己的经济要有绝对掌控，不能随着欧美经融变化涨浮，受其牵制。对本国的国内经济发展也要有强有力的整顿，进一步提高货币的流通速度，这样一来必定能极大促进经济发展，有利于增强本国现实经济的竞争力和生活水平的提高。

改革进程的进一步加快，人民币世界化的进程会更加顺利。现代经济制度是一种通过像“废两改元”这样的历史演变才逐步形成的巨大而复杂的系统，要通过改革行动在很短的历史时期内把这一系统从无到有地建立起来，没有对于反映这一系统运动规律的现代经济科学的深切把握，没有改革行动的自觉性，这一艰巨的历史人物是不可能顺利完成的。

结 语

如果没有“废两改元”的成功实现，1935年南京国民政府的第二次币制改革要取得成功则是不可想象想的一件事情。它是中国金融现代化的进程中一个不可能逾越的步骤，它的进步性与不彻底性的并存是一种客观存在，也是中国要谋求金融现代化所必须要面对的现实。它对于当今社会现实经济需要不断的改革创新适应时代脚步的发展也不无启示作用。

参 考 文 献

档案、著作资料汇编类

西南财经大学文献中心·沪苏两地“废两改元”档案资料选1932——1934.

魏建嶽.中国近代货币史（181421919）[M].20，5，112，122.

《中华民国史档案资料编汇》第五辑第一编“财政经济(四)”第262页

近代报刊类

申报【N】.1935，4.

大公报【N】.1932，5 .1935，4.

银行周报【N】.1933，2.

新中华【N】.卷1号1.1933，2.

工商半月刊【N】.6卷2号.1934，1.

中国经济【N】.2卷2号.1934，6.