当前投资项目可行性研究中存在的问题及对策

XCLW110217 当前投资项目可行性研究中存在的问题及对策

一、投资项目可行性研究的内容与作用

二、当前投资项目可行性研究中存在的主要问题

三、提高可行性研究质量的几点对策

四、结语

内容摘要

本文介绍了投资项目可行性研究的内容与作用, 可行性研究是工程建设前期工作的重要组成部分, 是建设项目立项、决策的主要依据。如果项目的可行性出现偏差，不但给投资者带来不可估量的损失，而且于国民经济而言是一种浪费。针对当前投资项目可行性研究中存在的主要问题,本文提出了提高可行性研究质量的几点对策，以求对投资决策有实实在在的意义。

当前投资项目可行性研究中存在的问题及对策

可行性研究是一种通过详细调查研究, 对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证, 以便进行正确决策的研究活动, 是一种综合的经济分析技术。可行性研究是工程建设前期工作的重要组成部分, 是建设项目立项、决策的主要依据。可行性研究的任务是: 在对项目所在地区社会、经济发展及路网状况的充分调查、研究、评价、预测、勘察的基础上, 对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性, 提出综合性的研究论证报告。

　一、投资项目可行性研究的内容与作用

　可行性研究是在投资决策前, 对拟建项目是否符合国家产业布局和发展方向、在技术和经济上是否可行进行全面的分析论证,为项目投资决策提供可靠依据的一种科学研究。可行性研究作为一种投资项目的研究方法,经过几十年的发展,不断完善,应用范围不断扩大,已经成为我国投资项目前期工作的重要内容,是基本建设程序的组成部分。从目前我国开展的投资项目可行性研究工作来看, 大体上包括了3 方面的内容, 即市场需求和资源条件方面的研究、工艺技术方案和外部条件方面的研究、经济投入和效益状况的研究。通过这3 方面的研究,论证项目的产出品是否有市场、实施项目所必需的外部条件是否具备、拟选的技术方案是否可行、项目在经济上是否有生命力、项目的建设和运营对国民经济、社会环境和自然环境有哪些影响等问题。

可行性研究的作用主要表现在以下几个方面: 一是作为投资决策的重要依据, 二是作为筹措资金的依据, 三是作为向政府部门申请营业执照和同有关部门或单位合作谈判、签订协议的依据, 四是作为初步设计阶段工作的依据, 五是作为环保部门审查项目对环境影响的依据, 六是作为项目后评估的依据。．

　二、当前投资项目可行性研究中存在的主要问题

　在我国, 自开展项目可行性研究工作以来, 项目决策的科学化水平大大提高, 许多项目由于其前期工作( 主要是可行性研究工作) 扎实、充分、深入, 避免或少走了许多弯路。但是, 近年来随着我国经济的快速发展, 各类投资项目层出不穷“, 大干快上”成为一种潮流和趋势。在这种背景下, 不少投资项目可行性研究流于形式, 走了过场。有些项目已经实施, 甚至已经投入运营, 为了某种需要, 再回过头来补做可行性研究。显然这类可行性研究报告已完全失去了其应有的作用。当前投资项目可行性研究中存在的问题主要包括以下几个方面。

( 1) 基础工作不扎实。编制一份高质量的投资项目可行性研究报告,首先需要完成大量的基础工作, 需要搜集大量的基础资料。基础工作是否认真细致, 搜集的资料是否完整可靠, 直接关系到可行性研究工作的质量。然而, 一些项目可行性研究报告编制单位由于受时间、经费、人力等诸多方面因素的影响, 这方面的工作不深不透, 第一手资料匮乏, 过分地依赖现有的数据或仅凭主观推测、判断, 因而很难得到令人信服的可行性研究结论。

( 2) 可行性研究内容不够完整、全面。一个完整的投资项目可行性研究报告, 应当为项目决策者提供十分丰富的有价值的信息。固然可行性研究报告不应事无巨细、面面俱到, 但对于有助于项目决策的重要内容是不应当遗漏或略去的。目前不少项目的可行性研究内容不全, 如有些项目的实施在节能方面有重要的意义, 却缺少节能篇章;有些项目的实施对于周围环境有明显的影响, 却不谈环保内容。更为普遍的是, 许多投资项目的可行性研究很少或根本缺少风险分析内容。可以说, 风险因素几乎存在于所有的投资项目中, 找出主要风险因素, 分析其影响程度并提出行之有效的规避或减少风险损失的对策, 对于项目决策具有重要意义。

( 3) 可行性研究的深度不够。一个深度适宜的项目可行性研究报告主要体现在:重大技术方案有几个以上方案比选, 确定的主要工程数据应满足初步设计的要求, 主要设备选型满足预订货的要求, 提出的融资方案满足银行等金融部门信贷决策的需要, 某些方案的重大分歧未被采纳的理由已有充分全面的阐述, 相关的协议、合同、附件齐全。而目前可行性研究工作深度不够的现象时有发生, 主要表现在:市场预测不深不透;定性描述较多, 定量计算不足;选址、主要工艺、重大设备选型缺少多方案比选;生产( 建设) 规模论证不充分;重要数据、参数来源不清, 依据不足等。研究深度不够的现象在一些突击申报的项目中尤为突出。

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