论农村信用社的财务管理目标

（四）财会人员素质不高，会计基础薄弱，无法提供准确、及时、高效的信息资源。

主要表现在以下几个方面：一方面，财会人员许多是半路出家，没有经过专业学习，工作受外界因素制约，难以坚持原则，财务工作真实性受到影响；另一方面账务处理不规范，白条抵库、入账现象严重；有的科目不当，印记不全，使财会账账不相符、账证不相符、账实不相符情况严重；选用的标准过于简单，内容过于狭窄，导致信用社分部报表不完善，财务报告不规范；目前所披露业绩基本上都是以历史成本为计量模式的损益表，信息披露不完全，一般只提供过去的财务状况和经营成果，缺乏相关性，不能为管理者和监管部门提供预警信号。

二、新形势下农村信用社的财务管理目标

随着我国加入世贸组织，我国经济环境受到了很大影响，金融业竞争日趋激烈，农村信用社在变幻的环境中如何适应和发展，还是一个待解决的问题。在信用社日常工作中处于核心地位的财务管理迫切需要改变原来财权分散、控制薄弱的财务管理现状。下面是笔者提出的财务管理目标的几点建议。

（一）加强会计队伍建设、全面提高财会人员的素质

加强会计队伍建设、全面提高财会人员素质，农村信用社应从以下三方面入手：第一、完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师；第二、健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格（考评）制度的基础上，应该相应提高资格的入门条件，重视学历因素的作用；第三、加强会计人员的继续制度，提倡会计人员的终身教育观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，在市场经济环境中不断更新业务知识。会计人员还要加强与实际的结合，熟悉生产经营知识以及、、保险、证券、期货、预测、决策等方面的经营管理知识，造就一支会、会、会论证、会评价的财务管理队伍。

（二）当好参谋，把好企业投资决策关

决策是农村信用社管理中一项最为重要的工作，而投资决策是信用社所有决策中最为关键、最为重要的决策。因此，财务管理的一项极为重要的职能就是为信用社当好参谋，把好决策关。

投资是指投放财力于一定的对象，以期望在未来获取收益的经济行为。投资有很多种类：从投资回收的时间划分，有长期投资和短期投资；从投资的方向来看，有对内投资和对外投资；从投资对企业前途的，战略性投资与战术性投资；以及初创投资与后续投资；确定性投资与风险投资；相关性投资与非相关性投资等等。农村信用社在考虑投资时必须把好以下"四关"。

第一，把好经济行为关。必须明确投资是一项经济行为，必须从经济中去寻找依据，从而作出正确的投资决策。

第二，把好调查关，严格按国际惯例办事，按法治办事。投资决策是一个过程。在作出投资决策之前，必须深入进行调查研究，进行可行性分析，否则不能轻易投资。特别是对外投资，即企业以现金、实物、无形资产等方式，或者以股票、证券等有价证券方式向其他单位投资，一定要按国际惯例办事，对投资方的资信、财务等诸多方面进行了解并取得可靠的证明。合同要严格把关，符合有关法律手续，切不可留有隐患。

第三，把好投资管理程序关，做到投资决策科学化与民主化。不同种类的投资都有自身的特点，从而有不同的管理程序，需经不同的部门审批。

第四，把好成本控制、风险与收益关。投资的目的是要有效益，因此必须实行投资成本控制；要有风险意识，尽力规避风险；投资要有效益，还得及时回收，以确保投资成功。

（三）充分发挥财务会计监督作用，确保信用社资产保值增值

会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能出现的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计资料和管理工作健康、有序、高效地运行。会计监督是会计的基本职能之一，是我国主义经济监督体系的重要组成部分。

目前完善信用社法人治理结构是农村信用社改革的一个重大课题。农村信用社要真正成为市场经济中的竞争主体和责、权、利明确的法人实体，必须要有一套与之相适应的激励机制。建设一个团结、开拓、廉洁的领导班子是搞好农村信用社的关键。从防止腐败着想，信用社必须加强监督作用，充分发挥会计监督作用具有特别重要的意义。财务工作者要有高度的责任感，对于不按财务制度办事的人，要敢于抵制，直至向上级反映情况。农村信用社的财务人员从根本上说来，是农村信用社资产负责，而不是对某个具体的主任负责。而从法治上说，又必须保护财务人员的职责与个人权益，也只有这样，才能充分发挥会计监督作用。

国有实行财务主管下管一级的制度是行之有效的。信用社的财务负责人由上一级信用社直接委派，其组织关系、工资福利在上一单位，这样他就能无后顾之忧地行使财务监督作用。诸如这一类的财务监督机制，还有待我们去深入，逐步完善起来。

（四）严格执行并强化实施内部管理制度

加强内部管理制度建设是完善农村信用社会计管理制度体系的重要举措，它能够有效地维护会计管理制度体系的完整性和协调性，确保会计管理制度的有效性，是改善农村信用社经营管理、提高效益的重要策略。好的管理是建立在严谨而的制度基础之上的，作为综合反映和监督各项经济业务的财务部门，首先，在认真把握《会计法》及《企业会计制度》的基础上，信用社要制定一套严谨的内部财务管理制度，包括财务管理体制、基础工作、资金筹集、各类资产管理、成本和费用管理、收入与利润分配管理等等。其次，规范农村信用社的会计核算行为，增加会计资料的真实性和可比性。第三，要以严谨的态度和严格的措施执行制度。实践证明，看一个制度是否有效，关键在于制度条文的严密性、完整性和可操作性，以及在执行制度时的坚决性和彻底性。

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论农村信用社的财务管理目标(二)