论农村信用社的财务管理目标

（五）管好资金，确保信用社资金流通与安全

目前，财务管理的核心是资金管理。管理好农村信用社资金是财务管理中的当务之急。首先要开源节流，增收节支；其次要通过短期筹款和投资来调剂资金的余缺；第三必须对资金实施跟踪管理，做到专款专用，防止资金被挪用和形成新的"三角债"。

（六）以防为主，强化信用管理及结算管理

对信用管理，要建立信用档案，根据现状清理应收账款，建立信用风险管理制度与程序。客户信用包括信誉、遵纪守法情况、偿债能力、经营状况等各方面；对结算管理，要根据客户的规模、信誉程度来确定适用的结算方式，在企业间建立良好的结算秩序。在付款环节上，严格财务审批程序，对不正常的付款，实行理事长、业务部门、财务部门联合签审，多方把关，这样考虑问题比较全面，可以避免风险，减少损失。具体做法是：首先，每一笔款项的支出都要由业务经办人员提出，然后根据签批权限，由业务科长、分管经理和总经理签批，最后由理事长审核后才能办理。这一方面对每一笔款项都要落实到经办人，另一方面可以层层把关，降低风险。在付款中还要掌握以下原则：对于一般货款，供货方必须把货物送到企业检验入库后，凭发票才能办理货款结算；对于预付货款，供货方必须提供借据并双方签订购销合同才能办理。

（七）严格控制成本费用，增加效益

控制成本，要以每笔业务为一个责任中心，以合同为依据，以成本为重心，以原始为对象，跟踪业务流程的全过程，进行事前审核、事中控制、事后。对每单成本进行全面控制，以降低成本，提高经济效益。

（八）加强信息化理财观念

在市场经济中，一切经济活动都必须以快、准、全的信息为导向，信息成为市场经济活动的重要媒体。而且随着知识经济的到来，以数字化技术为主要的新信息技术革命，使信息的传播、处理和反馈的速度大大加快，从而使交易决策可在瞬间完成，出现了所谓的"媒体空间"和"网上实体"，这就决定了在经济知识时代里，信用社财务人员必须牢固地树立信息理财观念，从全面、准确、迅速、有效的搜集、分析和利用信息入手，进行财务决策和资金运营筹。

（九）对利润分配的管理

利润分配是信用社根据国家有关规定和投资者的决议对企业净利润所进行的分配。利润分配在信用社中起到杠杆作用，它对正确处理企业与各方面的经济关系。调动各方面的积极性，促进企业有着极其重要的意义。

多年来，我国农村信用社利润分配由于受计划经济的，在"按劳分配"的口号下，实质上存在严重的平均主义，极大的挫伤了员工的积极性，这也是不信用社长期处于困境的一个重要原因。一个主任工资收入与一个普通员工相差无几，无论从哪一方面说，都是不合理的。个别主任铤而走险，知法犯法，贪污受贿，形成所谓的"五十九岁现象"。

信用社的利润分配如何才能更合理，更能发挥经济杠杆作用，进而调动各层次、各人员的积极性，这是新形势下的一个新课题。信用社员工实行年薪制等，可以说是利润分配在新形式上的必然结果。按劳分配与生产要素参与分配将成为信用社的主要利润分配形式，职工持股，经营者持股将使企业和员工成为一个利益共同体，风险、利润则视其参股比例不同而不同。

（十）科学编制财务预算，强化预算执行力

1、制定目标，编制财务预算。

一是年初县联社财务部门利用建立的财务信息系统，特别是对存、贷款、成本、利息收支等各项指标进行科学地整理和分析，预测经营前景，初步确定年度总体的经营目标；二是县联社经营班子召开业务经营分析会，对总体经营目标进行分析，找出目标设置中存在的问题和不足，提出有针对性的解决办法和措施；三是结合各基层分支机构的具体情况，测算和分解资产质量、管理水平、盈利状况和资产流动性等几方面的约束指标，确定信用社的目标利润，寻求实现目标利润的最佳“预算方案”，并配套制定出合理、有效的责任制度和考核方法；四是将“预算方案”报请社员大会或理事会审核通过后下发到各分支结构和县联社个业务部门执行。

2、落实目标管理制度，提高财务的控制和约束能力。

对“预算方案”，各信用社必须充分考虑财务预算的约束，围绕实现财务预算开展工作，使财务预算渗透到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里，以形成全员和全方位的财务管理局面。在实际执行过程中要及时进行对比分析，发掘预算管理的潜力，同时，通过深入细致的调查研究，发现和查清目标管理和项目设置中存在的问题和不足，找准着力点，适时进行调整或弥补。

3、总结目标，对财务预算执行情况进行考核和分析。

每到财务预算考核期，对各项经营目标的实际完成情况与预算进行比较，计算出差异，分析原因，提出对策，评价和考核所属单位的绩效，奖勤罚懒，奖优罚劣，并将所有情况纳入财务信息管理系统，实现以预算为前提的财务管理模式，使一切经济活动都围绕财务目标的实现而开展，从而带动和推动信用社的各项工作，提高信用社的经济效益。

三、结语

总之，在新形势下农村信用社必须采用新的财务管理目标，大力推动财务管理理念和体制的创新，加强财务部门、人员的建设，减少了管理层次，提高管理效率，并以预算管理为导向，节约固定成本开支，使成本核算贯穿信用社经营的每一个环节，成本控制深入到每个部门、每个员工，充分体现财务管理的价值，对于增强农村信用社的市场竞争能力，提高经营效益，具有重要意义。

参考文献：

⑴ 伍中信等。高级财务管理理论（M）。立信会计出版社 2002：8-11

⑵ 农村信用社改革系列报道之一（N）。中华工商时报 2002-04-05

⑶ 彭达胜，陈敏等。浅谈国有商业银行法人治理结构下财务管理体系的构建（J）。湖北农村金融研究。2002（9）：26-27

⑷ 杨会朴。关于我国现行财务报告体系的思考（J）。金融教学与研究，2002（2）：30-32

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论农村信用社的财务管理目标(三)