县镇供水企业建立与完善组织结构的探讨(六)

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（三）建设学习型组织

一个企业要想解决人才问题一般可从两方面着手：一是外部引进，二是内部培养。引进外部人才在关键时刻可以起到短、平、快的作用，但从提高县镇供水企业整体竞争力的长远要求来看，则需要提高全体人员的素质水平，这是不能一蹴而就的，必须要有长期科学的规划，而建立学习型组织就是一个很好的方法。

1. 建设学习型组织的必要性

设计得再好的组织结构，最终也需要人来执行，如果没有具备相关能力的人，再好的方案只能束之高阁。现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争，没有高素质的一线员工和管理队伍，企业将难以在迅速变化的市场环境中站住脚跟。尤其对于像县镇供水企业这样整体人员素质本身就不高的企业，在建立和完善企业组织结构时，更要注重企业内部培训工作。而企业要想保持长期发展的持续活力，必须要使企业具备持续学习的能力，最好的方法就是将建设学习型组织融入到企业的组织结构的建立与完善中。组织的学习不仅能保证企业的生存，使其具备不断改进的能力，提高竞争力；更能实现个人与工作的真正融合，使员工在工作中活出生命的意义。

2. 县镇供水企业建立学习型组织的建议

（1）改善组织环境，创建优良的组织文化

创建学习型组织，首先是要创建优良的组织文化，倡导全体员工养成积极向上的精神风貌，明确学习是为了更好地工作，工作需要不断努力学习，使学习成为员工的自觉行为。传统国企组织的思想环境是建立学习型组织的最大障碍，因此要建立一个真正平等的、开放的组织环境，就必须克服传统企业思想环境的障碍。从建立一个优良的组织文化氛围开始，使人们超越私心，共创一个无阻碍的、真诚交流的组织环境。

（2）建立组织共同愿景，为职工设定学习的目标

目标产生动力，伟大的目标产生巨大的动力。我们的职工大多学习劲头提不起来，主要是动力不够，要确立“建设行业领先的供水企业”为组织共同愿景，以此为目标来激励职工。通过树立组织共同愿景和职工自我发展目标，增强组织和个人学习的使命感，变被动学为主动学、变急功近利式学为持续发展式学、变机械式学为激情式学。当职工有了崇高的目标的时候，就一定会非常努力地为了实现目标而学习，从而迅速提高自身业务素质和技能水平。

优秀的企业文化是从领导者开始的，尤其对县镇供水这样的中小企业来讲，领导者与职工接触密切，其一言一行对职工更具示范作用。领导者通过在学习实践中，将自己的信息、知识、愿景与职工共享，可与全体职工建立起共同的愿景，使建立学习型组织达到事半功倍的效果。

（3）建立优秀人才选拔激励机制

通过激励和竞争，增强组织和个人学习的动力，使优秀的职工不断得到奖励和认可，使学习成为一种持久的行为和普遍的风气。建立企业内部人才的选拔机制，给企业内部的优秀人才提供升职空间和通道，摒弃旧的行政级别和论资排辈的方式，让真正有才学、有能力、会管理的职工走到管理岗位上来。

（4）将学习型组织建设融入到组织结构再造中

现代学习型组织也是建立在扁平化组织结构基础上的，这与企业组织结构扁平化的发展趋势相一致。县镇供水进行组织结构再造时，要将学习型组织建设融入其中，为其提供体制支持，建立一套有效的组织学习机制，充分保证组织各项学习活动的持久开展。

（5）克服传统式学习的障碍，注重群体能力的提高，善于不断的学习

传统式学习是立足于本部门的、经验式的学习，与现代学习型组织所倡导的交流式、创新式学习相矛盾。传统企业由于实行部门绩效考核的原因，考虑问题、解决问题往往都从本部门出发，不去关心与本部门暂时无关的问题。组织的学习是从系统的角度出发，进行开放式、交流式、创新式学习，这样才能创造性地解决在生产经营过程中，由于内、外部环境不断变化而涌现出的新矛盾、新问题。

同时，组织的学习注重的是组织群体能力的提高，个人学习是组织学习的基础。学习型组织尽管也强调个人学习，但更注重通过团体合作来促进组织成长，并强化其创新能力。在实践中要强调企业职工全员学习、与企业生产经营实际相结合的学习、提高工作技能的针对性学习、和改进生产工艺、提高工作效率的创造性学习。

不断的学习是学习型组织的本质特征，强调企业团体学习、全员学习、全过程学习、终身学习。通过持续的学习，使员工不断地获取知识，正确认识自我、调整自我，并超越自我，保持源源不断的创新能力，从而使企业得到不断提高和发展，具有持久的竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

结论

县镇供水企业的事业单位性质和传统的经营管理方式，已不能适应社会主义市场经济要求，成为企业建立现代企业组织结构的最大障碍，随着国家对公用行业改革的加速推进，经营性事业单位的改制已是定局。县镇供水企业在改制时要合理选择改制形式、妥善安置企业人员、规范运作，积极稳妥地推进改制进行，为建立现代企业组织结构打好基础。同时，县镇供水企业在建立和完善企业组织结构时，应通过过程分析，找准企业生产、经营和管理的关键环节，采用流程再造的方法，科学合理设计职能结构和部门分工，建立以客户需求为导向的、经过扁平化改造的、融入了学习型组织特征的职能制式组织结构。这种高效的、充满活力的组织结构形式，能最大限度地适应激烈的市场竞争，这是建立和完善县镇供水企业组织结构的发展方向。

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