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关于我国上市公司会计信息质量问题的心得(五)
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国家审计在审计性质上属于强制性审计,被审计单位不得拒绝[9]。我国的监管制度的改革方向应该是监管集中,从而达到政府监管和行业自律并存。
目前,职能划分不清一直是我国监管部门存在的大问题,出了事互相推则,有些职能重叠,还造成人力资源的浪费。所以针对这一现象,必须理顺清楚各个职能之间的关系。
监管制度的集中性造成政府的监管部门对信息的反馈速度缓慢,存在敷衍了事的嫌疑,所以行业自律性组织的完善有助于避免政府监管机构的巨大问题。我国会计行业的自律性组织还不够完善,所以出现了自律组织的专业素质水平较低、职业道德水平不高、自我监管意识薄弱等不良现象。所以在短时间内,行业的自律组织很难发挥其真实的作用,所以不能盲目地追求集中管制与行业自律监管相辅相成,必须依据我国的具体国情,之后制定一套完善的行业自律组织的监管制度。从而事半功倍。
3.加大民间审计的力度
我国坚决杜绝“购买审计报告”这一形式的不良现象。审计的独立性是审计工作过程中的基础,但这也是审计工作中面临的一个严峻问题。我国注册会计师的工作不能独立完成的根本原因是审计人员的自利行为、审计委托和审计收费情况存在巨大的弊端。有许多注册会计师为了自身利益的最大化,使得出现了购买审计报告的不良社会风气。为了杜绝购买审计报告这一不良现象,有三点建议:首先,审计和委托人之间的委托环节应该相互独立。其次,对于审计收费情况,应该有一个相应的标准,保障审计工作不受费用的制约独立自主完成。再次,应该通过规范监督和惩罚等途径增加公众的力量,制止审计人考虑客户的自身压力而出具虚假的审计报告。.
强化注册会计师审计的独立性[10],注册会计师的职业道德水平和职业风险意识提升必须有所提高,这样才能建立健全的事务所内部质量控制机构。第一,注册会计师的资格要严加控制,不单单是通过必须的资格考试那么简单,还要加强自身的品行修养建设。第二,加强注册会计师的后续教育,会计师风险的意识,责任的意识以及道德的认识必须一直更新下去,不断完善自己。
对事务所等中介机构,加强监管力度制定一套切实可行的监管法律和法规,帮助相关的机构来执行政策和法规,该机构对违规犯法者有权作出相应的处罚。拥有专业知识的独立自主的监管机制。监管部门的职员应当是专门设立的,不可一人数职。定期向公众公布检查结果以及处罚措施,如果发现中介机构的违规违法行为,必当严惩不贷。对此,注册会计协会等行业的自律组织建设和完善给予鼓励和支持。
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