论国际贸易中技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策(一)

【摘要】：

     随着关税壁垒作用日益减弱，技术性贸易壁垒已经成为继传统关税和非关税壁垒之外的又一个新的贸易壁垒。技术性贸易壁垒作为一种更隐蔽、更强大、更难对付的贸易壁垒，对我国的对外贸易产生了巨大的影响。本文通过对技术性贸易壁垒的内容、特点的阐述及影响机制的分析，揭示了技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响，并针对我国的实际提出了应对措施。

    【关键词】：国际贸易 技术性贸易壁垒 应对措施

    【正文】:

    国际贸易壁垒有两类：第一类是关税壁垒，第二类是非关税壁垒。技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade，即TBT)，主要是指商品进口国所制定的那些强制性和非强制性的商品标准、法规以及检验商品的合格性评定所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。

    随着经济发展，各国对环保、安全、卫生等要求日趋严格，在促进了ＴＢＴ发展的同时，贸易保护主义则助长了滥用ＴＢＴ的倾向。客观地说，适度的技术标准对贸易双方及全球的国民福利都有增高效应，特别是对维护国家基本安全、保障人类健康、保护生态环境、实现可持续发展、调控经济贸易利益等都有积极的影响。然而，过度的技术标准将会造成贸易壁垒，致使贸易两国及全球国民福利受到损害。因为它增加了贸易成本，限制了进口，造成了贸易障碍，并引发了贸易争端。进入90年代以来，一些发达国家除在商品贸易领域中大量使用ＴＢＴ外，还把ＴＢＴ用到了服务贸易和投资领域。除了ＷＴＯ有关协议对ＴＢＴ有明确的规定外，许多多边、区域的和双边的环保协议、知识产权保护协议、自由贸易和投资协议等也有了关于ＴＢＴ方面的内容和规定，从而使技术性贸易壁垒更加广泛化。

    一、技术性贸易壁垒的主要内容和特点

    随着各国贸易政策的变化和科学技术的不断发展，技术性贸易壁垒的内容也会有所改变，但其内容主要包括：

    1、 技术标准与规章。技术标准是指经公认机构批准的，非强制执行的，供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。在目前存在的大量技术标准中，有行业标准、国家标准、也有许多国际标准。技术规章是指规定必须强制执行的有关产品特性或与其相关工艺和生产方法的文件，包括：法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求等。这些技术标准和规章不仅在条文本身上限制了外国产品的销售，而且在实施过程中也为外国产品的销售设置了重重障碍。

    2、 包装和标签要求。包装对环境所造成的负面影响，主要是由于包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构所引起的。传统的天然包装材料，如木材、棉花、稻草等可能将危害生态环境和经济作物的有害物种带入进口国，危害当地的森林和农作物；新开发的化学合成材料，如ＰＶＣ塑料，难以自然降解，在被当作废弃物加以焚烧时会污染大气。近年来发达国家已采取了相应的应对措施，大力发展绿色包装。采取的措施主要有：(1)以立法的形式禁止使用某些包装材料；(2)建立存储返还制度。许多国家规定，啤酒、软饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器，消费者在购买这些物品的时候，向商店缴纳一定的保证金，以后退还容器时由商店退还保证金；(3)税收优惠或处罚，即对生产和使用包装材料的厂商，根据其生产包装的原材料或使用的包装中是否全部或部分使用可以再循环的包装材料而给与免税、低税优惠或征收较高的税赋，以鼓励使用可再生的资源。

    3 、产品检验、检疫制度。产品检验、检疫制度是指以保护环境和生态资源、确保人类和动植物的健康为目的而制定的产品检疫、检验方面的各种措施。目前许多国家，特别是发达国家制定了严格的产品检疫、检验制度，而且要求检疫、检验的商品越来越多。 

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