国际贸易环境下我国对外贸易体制改革的探讨(一)

内容提要

    改革开放以来，随着外贸体制改革的不断深化，WTO的加入和外贸经营权的开放，我国外贸取得了长足的发展，同时我国对外贸易的环境发生了重大的变化，主要表现在关税体制上随着进一步降低进口关税，我国的关税税率发生了大的变化，同时出口退税政策也面临着新的挑战，同时我国开放范围也在扩大、面对新的国际贸易环境，我国国际贸易发展中自身也面临的主要问题，主要有外贸粗放型增长，经济效益较差，世界经济发展中一些不确定因素影响我国外贸的发展，同时各种非关税壁垒对我出口的不利影响正进一步增强，出口退税政策等等

    产生这些问题的原因有很多，但是从我国外贸体制来看，主要是由于政府管理职能没有及时转变，外贸经营的机制不能适应新的国际环境，外贸法律制度有待于健全，外贸中介组织需要进一步发展。因此，为促进我国对外贸易的进一步发展，必须从政府管理职能、外贸经营的机制、外贸法律制度、外贸中介组织建设着手，深化我国对外贸易制度的改革。主要措施有

    （一）转变政府管理职能，深化外贸经营资格管理方式改革。如改革进出口商品检验体制，改进检疫检验服务；建立预警监测机制；深化外贸经营资格管理方式改革等。

    （二）转换外贸企业的经营机制，提高我国外贸企业的竞争力。积极引导外贸代理制的发展；建立外贸诚信经营和退出机制；提高我国外贸企业的竞争力。

    （三）建立健全外贸法律法规。

    （四）尽快培育行业商会组织，完善进出口商会体制，规范企业行为。

    （五）完善出口退税政策。

    关键词：对外贸易体制改革国际贸易环境ＷＴＯ

    改革开放以来，随着外贸体制改革的不断深化，WTO的加入和外贸经营权的开放，我国外贸取得了长足的发展，同时也面临着新的困难和挑战，特别是落后的经营体制已严重制约了我国外贸企业的发展，削弱了我国外贸企业在国际市场上的竞争能力。因此，以解放思想为先导，以制度创新、机制创新、管理创新为重点，加快优化调整外贸专业公司的组织结构和所有制结构，是我国外贸企业增强竞争能力、走出困境的关键。

    一、当前我国国际贸易面临的新的环境分析

    （一）当前我国国际贸易发展的基本情况

    1、我国经济的快速发展带动国际贸易快速发展

    （1）近年来，我国对外贸易取得了长足进步，2004年我国的对外贸易总量——全年进出口总额达11548亿美元，比上年增长35.7%。2005年我国外贸出口继续保持去年的快速增长态势，但进口增幅大幅度回落。1—3月份，进出口总额2952.03亿美元，比上年同期增长23.1%。其中出口1558.92亿美元，增长34.9%；进口1393.11亿美元，增长12.2%；顺差累计 165.81亿美元 。

    （2）在增速比较快的情况下，我国外贸结构也进一步优化。从出口商品结构来看：机电产品出口增长42%，高新技术产品达到50%。一些初期产品出口的下降速度也比较快：原油的出口数量下降了33%，成品油下降了17%，大米和玉米分别下降了65%和86%。从进口商品结构来看，国内生产需要的原材料和技术产品大幅增长：去年的原油进口达到1.2亿吨，增长了35%；铁矿砂进口2.1亿吨，增长了41%；计算机集成制造技术进口增长53%，仪器仪表进口增长60%；粮食进口975万吨，增长3.7倍。

    （3）我国外贸企业的效益有所提高。2004年实现进口税收4744亿元，比上年增收1032亿元。贸易结售汇顺差1020亿美元，国家外汇储备增加了2067亿美元。对外贸易增长创造了更多的就业岗位，与对外贸易直接相关的从业人员已超过8000万人。

    （4）集体私营企业进出口增速进一步加快，经营主体多元化趋势日益明显。

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