自贸区协同发展的研究

自贸区协同发展的研究

自贸区的设立是推动我国新一轮改革开放的战略需要，是落实区域协同发展战略的创新举措，也是实现全球一体化的必然要求。作为对外开放的国内制度支撑和着力点，自贸区建设须与对外开放总体战略、区域协同发展战略等相结合，进而形成合力以渡过当前改革的“迷茫期”。

自贸区建成 5 年多来，通过改革创新形成了一系列可复制推广的经验，多次得到中央层面的认可，具体包括以负面清单管理为核心的外商投资管理制度基本建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融制度创新有序推进， 以政府职能转变为核心的事中事后监管制度初步形成等等。 然而，从目前实践来看，各自贸区之间基础差异仍旧悬殊，尽管自贸区或各片区之间不断创新、相互学习，但自贸区或各片区之间由于存在利益樊篱， 协同驱动效应并未充分发挥， 表现为片区之间的协调机制不尽完善，同质化竞争激烈，各类平台建设仍处于起步阶段等。 另外，从理论层面来看，国内外有关自贸区的理论研究与综合实践方兴未艾， 尤其是在 2013 年我国自贸区建设上升为国家战略以后，理论探索与实践操作层面的方法论经验更是亟待梳理总结，以期从中能把握新时代我国自贸区建设的演进规律和薄弱环节， 从而提升自贸区改革创新能力， 发挥自贸区对相关区域战略（如“一带一路”、长江经济带、西部大开发等）的服务功能。

一、 自贸区协同发展研究的重要意义

自贸区不仅应有数量的合理追加，更要求其改革能有质的蝶变跃迁， 为新一轮改革开放、 区域协同发展与全球经济贸易一体化等提供强大动能。 这是因为：