现代企业文化管理之我见(二)

企业的文化建设与企业的生产实践行为和管理行为密切相关，但在现实中国有企业文化建设与企业管理存在严重的脱节现象，主要有以下三种表现： 

1、管理先行。把企业管理看作是企业文化的全部，企业管理的战略选择、管理程序设计、管理模式探索构成了企业文化建设的核心，把管理看作是企业发展的决定性工作。然而，企业管理必须要以某种文化为前提，企业文化的相对滞后制约着企业管理的有效实践。 2、文化先行。企业把企业文化建设作为企业生命力的全部，而忽略了管理技术的同步发展。因此不能使企业文化建设的引导性价值与企业管理中的操作性价值融为一体。 3、平行分离构建。企业文化建设和企业管理平行构建并且分别作为企业发展规划中的两个独立的部分。在很多情况下，企业文化建设的对象是国有企业员工，而企业管理建设的对象只是企业管理层和领导者，割裂了企业员工与企业管理者之间的共同的企业命运共同体的整体性关系。

二、推进国有企业管理创新的对策建议

（一）在创新文化中彻底消除计划经济体制对国企创新文化的制度约束 

1978年我国实施改革开放以来，国有企业改革就一直在进行中。随着对市场经济认识的逐步深化，国企改革先后经历了放权让利、政企分开、现代企业制度管理体制改革的几个不同阶段，目前，除少数关系国家经济安全的企业外，国有大型企业基本上建立了以股份制为代表的国有资产出资人制度。2013年，十八届三中全会决定的新一轮国企改革的特点是以实现国企功能为导向的改革，并在国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司等6家央企进行“四项改革”试点，2015年，《关于深化国有企业改革的指导意见》发布，国企改革进入新时期。然而，计划经济体制的影响在其企业管理的各个方面还一直存在着，尤其是长期以来形成的一些旧制度、旧观念深深影响着国有企业的管理者们，如无激励的工资标准，沉重的医疗保障体系建设等等，使国企管理者面临了很多需要他们亟待解决的问题，也使他们对企业创新文化的认识不能做到准确和全面，影响其对文化建设的进一步创新思考。所以，国企创新文化建设的关键是国企能否突破原有体制的限制，摆脱已有的制度约束。

（二）在创新文化中突出观念和认识创新

我们常说，思想是行动的先导，思想统一是步调一致的重要保证。创新文化有多种含义和表现，但它首先是精神层面、思想观念层面的事物，是企业全体员工的共同思想基础，是统一员工思想、引导员工行动、凝聚员工力量的旗帜和纽带，在企业发展中发挥着重要的引领、支撑、推动作用。因此，企业要想适应社会经济这个大环境的变革，首要条件就是转变员工观念，推动形成文化合力。在法士特《企业文化手册》中有这样一句话：世界上唯一不变的就是变。这是我们企业的哲学观，更是我们建立创新文化的原动力。具体到国有企业创新文化上，要求企业管理者树立观念创新的认识，建立人力资本是企业最重要资源的基本理念，关注对人才培养的投入，并为所有创新提供必要的风气、氛围和舆论，营造宽容失败的氛围，为员工提供不断学习的机会。

（三）在创新文化中始终坚持人才管理创新为先的机制激励建设

习总书记在十八届中央政治局第九次集体学习时提到：“人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。”由此可见，人才培养是企业发展的关键，创新人才的培养和管理是否合理已成为一个企业是否具有创新能力的关键。国有企业只有不断进行人才管理方式的创新，才能招来人才、管好人才、用好人才、留住人才、充分发挥人才的优势，推进企业创新发展。但是在目前，我国不少国有企业管理者仍通过行政选拔行或者政任命的这种落后机制，难以适应时代发展的潮流。要想做到创新，国有企业创新文化建设就必须改革其主要管理者的选拔方式，建立良好的人才激励机制，只有在企业中留住人才，以人才促发展，企业才能做好文化的创新，建立自己的特色，在新时代里得到很好地发展。

国有企业应该将人才管理上升到企业文化管理和战略管理的高度，要对企业文化有正确的认识，要注意强调企业生产和管理过程中人的因素。在新时期建立符合时代发展的制度，向员工灌输企业核心的价值理念，形成积极向上文化氛围，从思维观念、企业制度和员工行为规范各层面来对国有企业员工进行管理，使国有企业员工形成企业向心力，自觉遵守企业规章制度，主动为企业奉献自我、贡献力量，从而实现国有企业的长久经营和可持续发展。

（四）在创新文化中注重与技术创新的结合，提升国企的核心竞争力

国有企业创新文化建设必须与技术创新、技术进步结合起来，同步进行。通过创新文化引导技术创新，加快新技术应用，推动企业提质增效的进程。同时，在技术创新中保证创新文化的实现，借此在企业管理上多创新，最终形成本企业的品牌优势，提高国有企业的核心竞争力。这方面，建厂时间较长，但品牌声誉极佳的“国电靖远发电有限公司”就是一个典型。靖电成立整整30年了，但技术创新能力却与时俱进。在2014年环保攻坚战中，靖电仅用9个月就完成了别的企业至少需要4年的15项环保改造项目，创中国电力行业一年内改造项目最多的先河，这其中，不乏因技术难题而影响工期的事件，但靖电提出“九九管理法”，把企业的人和物质资源最佳的组织在一起，集中于“靖电”这一品牌经营上，最终创造了奇迹。在激烈竞争的发电市场，通过创新文化和技术创新的有效结合，靖电进入了“国电楷模”的行列，实现了“集高效发电、供热、供水为一体的综合性能源企业”的战略目标。

（五）在创新文化中强化企业参与国际竞争的能力

国有企业生产经营只有面向市场、适应市场、开拓市场、占领市场，以市场需要引导其生产经营，企业才能生存和发展。所以，国有企业在追求经济效益时，要尽可能的区分利用国内国外两个市场，积极参与国际市场竞争。那么，要开拓国际市场，就不得不面临其激烈的市场竞争。作为世界500强，风电装机居世界第一的中国国电集团公司，2016年，在其“走出去”工作座谈会上提出，“积极抢抓‘一带一路’的重要窗口期和机遇期，坚定不移地实施国际化战略，切实提升市场竞争力和国际影响力。”国电集团更新观念，把市场调研与企业经营统一起来，广泛借鉴国外企业成功的市场开发经验和方法，同时结合国际市场的特殊性，积极创造自身合适而有效的市场方法，3月30日，在习近平总书记的见证下，与捷克SWH集团签署《关于在可再生能源与清洁能源领域开展经济技术合作及中方拟收购捷方若干风电项目的协议》，根据协议，国电集团与捷克SWH集团将建立长期合作关系，在风电、太阳能、生物质、节能环保方面加强信息交流与技术合作，将有力推动国电集团与中东欧“一带一路”国家企业之间创新合作模式，共享合作成果，发挥各自优势，实现互利共赢。

（六）在创新文化中营造国企独特的企业文化

企业文化是一个企业在长期的生产经营实践中创造和逐步形成的，并为企业全体员工共同认同和遵循的，具有其企业特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的综合。一个企业的文化建设对企业的发展具有举足轻重的作用。这方面，国电集团形成的“家园文化”是一个不错的例子。国电集团是一家资产总额7840亿元，装机容量1.35亿千瓦，在装机规模、经济效益、专业技术等方面，处于行业领先水平的企业。在短短的10余年来，取得这样的业绩，“家园文化”起到了不可低估的作用。近几年，国电集团大力开展以“践行‘一五五’、推进‘双提升’”为主要内容的文化建设，在系统内部推行“首席师”制，通过“读大同故事、推创新实践”活动，带动企业管理创新、制度创新、技术创新，激发了企业内生动力和活力，营造了人人能成才、个个有舞台的文化氛围。因此，在国企创新文化建设的过程中，一定注意形成自己独特的企业文化。

参考文献：

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