知识经济促进生产力发展初论

什么是“知识经济”？ 

二、知识经济能促进生产力发展

三、发展知识经济促进生产力迅速发展的措施

 

内 容 摘 要

在科学知识日新月异的时代，知识与生产力的紧密结合，正在生产领域掀起一场科学知识技术革命，它把我们带入知识经济，并酝酿着一个知识经济时代的到来。在知识建设上，要支持知识生产的基础设施建设、建立知识的生产、传播与应用机制。在各方面要协调产、学、研各方联合互动的关系，制定各种措施保护和利用知识，使各方携手共进，促进知识经济和生产力迅速发展。

主题词：发展 知识经济 生产力 

知识经济促进生产力发展初论

什么是“知识经济”？

1 、知识经济是知识积累和科技进步的必然

在我们身边处处是知识，处处是科学的进步知识经济，据 OECD 发表的《以知识经济为基础的经济》的报告中所下的定义：“知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。①”所谓“知识”，它包括人类发明和发现的所有知识。科学技术知识应用在工业上，使人类的体力得以延伸和解放，带来了我们当今正在享用的工业经济文明，蒸汽机、纺织机、电动机等人类知识结晶。经济形态越发展，所需的知识就越多，知识所起的作用就越大。量变引起质变，终于会到达比任何其他要素，如海洋、土地、森林、矿藏、工厂、机器设备、货币（资本）等都更为重要的这样一个转折点，于是就产生一种新的经济形态——知识经济。

2、知识经济就是社会生产力的高度智能化

社会生产力以科学技术为基础、以升级换代为形式的不断智能化规律，反映了发展的历史趋势和一般结果，反映了生产力从低级到高级的的发展过程。这一趋势和过程大体经历了两个发展阶段：(1)是“自然的人化”阶段，即人类运用自己的智慧，从自然界获取物质和能量，并利用各种物质手段武装自己，以增强利用、改造、征服自然的能力。(2)是“人的自然化”阶段，即人们在开发利用自然的长期过程中，随着经验的积累和技术手段的改进，人们逐渐认识了自然的本质并掌握了自然运动变化的法则，并把这些认识抽象和内化为人的智力和知识等本质力量，从而实现人的自身塑造，使人的本质日益丰富和完善，行为更加合乎客观规律，自身能力更加全面强大，能够在自然面前有更大的自由，能够日益削弱自然因素对社会生产力的消极制约，能够按照人类的积极目的去改造自然和社会。

3 、知识经济是以智能为核心的一种全新的社会生产力系统 

它以科学知识为资源基础，以高科技手段为中介，以经济发展为目标，是知识、科学和经济紧密结合、良性互动的高级生产力发展形式，是以科技为主的、以知识、生产、分配、创新和使用为要素的经济。以知识经济的典型代表软件产业为例，全球软件市场的年市场规模已高达 4000 - 5000 亿美元；美国计算机软件的产值已是硬件产值的 1.4 倍；全球 500 家最大公司对世界经济的贡献，与美国 5000 家软件公司的贡献大体相近。从中我们可以得到这样的启示：虽然知识经济并没有也不可能改变物质力量作为社会生产力的本质，但是以创造性的知识为核心，运用知识生产、发展知识产品，并以此来推动科技、经济、社会的发展，将是未来世界经济发展的趋势。

知识经济能促进生产力发展 

知识经济标志着人类生产力发展的又一次升级换代，即由普通机器时代向智能机器时代的升级。而促成这一质的变革的关键因素是科学技术知识的迅速发展及其对生产力系统的全面改造。如果说，由于近代科学技术知识的发展而使制造工具为主的机器大工业成为社会生产的主要部门，产业结构实现了由农业为主向工业为主导的转变，那么，现代科学（主要指电子信息技术 ） 技术知识的发展则从以下几方面实现了对社会生产力系统的科学化改造，使以工业为主导的社会生产转变为以信息和服务业为主的“知识经济”，完成了生产力由“硬”到“软”的过渡，从而使知识经济成为了一种更能促进生产力发展的高级经济形态。 

1 、现代科技进步使社会生产力系统“软化” 

工业社会经济的特点是生产力系统的“硬化”。此时，为了增加产品产量和提高劳动生产率，大量使用机械化的生产手段开发利用自然资源，并要求有更多的材料、能源和交通设施为基础条件。而随着计算机等信息科学技术的发展，社会生产力系统的诸多因素和生产流程以及产品都开始向“软”的方面转化；劳动力由体力型的大量投入，转变为知识型和科技型的少量人才，生产工具由粗大笨重的普通机器，变为精细灵巧的智能机器；劳动对象由天然的原材料变为优质的人工合成材料和新的能源；生产管理由经验管理转变为系统化的科学管理，生产过程实现了自动化、数字化、虚拟化，汽车、飞机的设计检验可以在计算机上进行模拟。这一切都预示着“硬化”的物质生产力，正在向“软化”的知识生产力转变。 

2 、现代科学技术的发展，缔造了新型的生产力系统——信息产业和服务产业 

知识型软产品所占比重越来越大，以微软为代表的一批计算机和软件企业，正在成为一些发达国家的支柱产业。据有关资料统计，近 10 年来，全世界信息产业和产品日益扩大，其销售额 1985 年为 4000 亿美元， 1995 年则为 6400 亿美元，预计到 2000 年将接近 1 万亿美元，从而成为世界第一大产业。这些新型产业大多是高科技产业，产品是高科技产品，如办公与通讯设备， 1996 年的贸易增长速度达到了 26 ％，远远高于一般消费品 ③ 。当今国际的竞争已经主要变成了技术的竞争，知识的竞争，谁拥有知识控制权，谁就拥有最先进的高科技产品，谁就掌握了竞争的优势。这可以从获得的专利数目、高水平的科学家的数量、研究和开发与国内生产总值的比例以及其它的技术力量等来衡量。

3 、现代科技的发展优化了生产力的整体功能 

现代科技改变了经济增长的方式和速度，使人类社会经济生活日益向高效、优质和可持续的方向发展。由于现代自然科学、社会科学和综合科学的发展，人们就对自然和社会的认识更加全面和深入，就会掌握更多的自然规律和经济规律，促进知识、技术与经济的紧密结合，使经济增长方式和经济活动的成效发生质和量的变化。过去人们依靠大量投入资源和劳动，消耗大量物质和能量的粗放经营，正在被更多依靠科学和技术，注重效率和效益的集约经营所代替，国民经济的整体素质不断提高，经济发展同人口、资源、环境的关系更加协调。所有的这些将把人类的经济和社会生活，带入高效、优质、和谐、公正的良性循环和可持续发展境界。 

4 、知识经济是一种高级的经济形态，因为相对于传统经济而言，知识经济实现了四个转变 

(1)从有形资产向无形资产的转变。知识经济中的第一生产要素是作为无形资产的知识。这种经济不再依托稀缺资源，它通过知识，对自然资源进行合理的、科学的、综合的和集约的配置，实现了资源的优化利用，通过知识，不断开发出富有的，甚至是取之不尽用之不尽的自然资源，从而创造出新的巨大财富。因此，知识成为最主要的资产，是新一代企业实力的主要标志。现在，许多国外高技术企业的无形资产已超过企业总资产的 60% ，而美国现在的国民生产总值近三分之一是像微软公司这样的知识型企业提供的。微软公司的有形资产规模很小，原材料的库存量很少，但企业资产却高达重 2000 亿美元，相比之下，通用汽车公司拥有的庞大设施可谓雄居全球之首，但资产却只有 400亿美元 ④ 。

(2)从知识本身的获取向求知能力的开发转变。在工业经济高速发展的时代，知识的获取已经是厂商的基本生产要素。在知识经济时代，单纯地获取知识是完全不够的。知识作为商品的一个突出特点就是它的独一无二和不可替代性。知识的供方是垄断的，知识产权和知识保密使知识成本十分高昂，因此形成自身的知识生产能力就成为至高无上的任务。所以，对企业员工来说，是否具备不断掌握最新知识的能力，比掌握多少现存的知识要为重要得多。

(3)从重视引进模仿能力向强调创新能力转变。在工业经济时代，通过技术引进吸收实现技术转移，这是一些国家企业实现赶超的基本途径。如 80 年代的日本。然而，在知识经济时代，这种单纯引进模式正在受到严峻的挑战。首先是因为随着全球大市场的激烈竞争，由于企业普遍奉行成本一质量战略，这又使全球信息网络的形成。与此同时，技术贸易壁垒也必然随着市场竞争的加剧而日趋强化。在此形式下，开发自己的技术，提高本国和本企业的创新能力，就成为知识经济的基本要求。

(4)从技术自身的创新向知识生产的基础能力创新转变。技术创新更多着眼于把设想转变为新产品、新工艺、新市场这一应用层面。在工业经济时代，技术创新的基本模式是技术、设计、制造、管理的一体化，其源头是市场消费需求的牵动。应当指出，在这一层面上的创新虽然是自觉的，但在基础科学知识层面上，即在观念、理论这一最后观念上，创新却常常是不自觉的。当观念上的创新自发地出现时，社会和企业就随机选用某些创意进行技术—产业开发。因此，工业时代的创新主要是技术创新，还不是完整的知识创新，还没有形成包括基础信息在内的知识创新体系和知识创新工程。

发展知识经济促进生产力迅速发展的措施 

当今，国际经济竞争的焦点正在转向知识经济。新的知识成为经济增长的主要动力，成为人们生活的重要资源，成为我们新的消费基础和带动。新的知识观念、知识价值观、使经济爆长，正成为人们注目的重点，在我国发展知识经济，还存在许多不适应之处，诸如思想观念、内外环境、经济条件、体制和政策等都需要调适。因此，必须提高认识，深化市场改革，采取切实可行的、有效政策措施，大力发展知识经济，才能促使生产力发展更上一层楼。

1 、重视人才在知识经济中的特殊作用，大力发展教育，提高我国人力资本的素质 

判断我国离知识经济有多强，生产力水平的高低，教育状况好坏和劳动力素质强弱，知识是一个重要的测量指标。因为，知识和信息的生产、传播和应用，无不依赖于以智能为代表的人力资本的支持。目前，我国劳动力素质普遍偏低，与发达国家相比，还存在相当大的并且是基础型的差距。我国大量企业 职工下岗实现再就业十分困难，就充分暴露出我国劳动力素质不能适应现代化建设需要的问题。当前， OECD 各国再教育事业已经高度发达的情况下，政府的政策仍然更多地注意通过促进公众接受多种技能的训练，特别是掌握学习的能力来不断提高人力素质。这更使我们感到，如果我们不抓紧时间，加快发展我国的教育，劳动力素质低的问题，将继续成为我们发展生产力的一个根本性的障碍。 

2 、创建国家创新体系使之成为发展知识经济、促进生产力进步的基础和引擎 

国家创新体系由观念创新系统、技术创新系统、制度创新系统和管理创新系统组成，其骨干部分是企业、科研机构、高等院校和政府。 大力促进和广泛进行知识的生产、传播和应用，是国家创新体系的基本任务。 如果说国家创新体系是知识经济的发动机，知识和创新就是发动机的燃料。加快国家创新体制的建设，无疑是要加强科学技术转化为生产力的基础条件，为生产力的发展提供动力。建设国家创新体系，提高全民创新意识和国家创新能力，无疑是我国迈向知识时代的正确道路。我国国家创新体系的目标，是使我国的创新综合实力在 2010 年前后达到世界中等发达国家水平 ⑤ 。在发展创新体系时，我们还应该把握以下几个原则： 

(1)企业是科技创新的主体。创新的主要目的之一就是促进技术成果应用于生产，转化为生产力，创造出最大的经济、社会和环境效益。企业是一个自主经营、自负盈亏的经济实体，有没有开发能力，开发什么，直接影响到它的经济效益。因此，企业的科技开发以市场为导向，以产品为目标，研究出来的成果会迅速得到转化。所以，要下力气克服过去那种从组织结构到功能结构自我封闭的科研与生产严重脱节的僵化格局，推动科研院所、高等院校与企业合作开发先进技术，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制，促进企业成为科技创新的主体。 

（2）科技体制改革是科技创新的动力。从当前我国实际看，科技体制改革要按照结构调整、人员分流、机制转换、制度创新的原则，全面推进，分步实施。调整结构就是要调整科研机构所有制结构，由过去单一政府办科研，调整为政府、社会、企业等办科研，要把技术开发型科研机构逐步由事业法人变为企业法人。同时科研所要调整内部结构、人才结构，以及调整研究开发生产经营之间的结构等等。根据结构调整的需要分流人员，提高效益，加强责任。机制转换，制度创新就是要逐步建立独立自主的决策机制，自负盈亏的经营机制，优胜劣汰的用人机制，行之有效的激励机制、内部监督机制等。 

（3）人才是科技创新的基础。科技人才是科学技术的主要载体。知识经济的来临意味着继土地、资本之后，知识成为一种最重要的生产要素，一种经济资源。科技创新首先需要人才创新。人才创新要求做到引进、培养高层次人才，不断吸纳新知识，使得科技创新和知识经济的发展有后劲、有长劲。

（4）投入是科技创新的保障。经济落后，归根到底是科技落后，而科技落后与多年来科技投入少有直接联系，特别是与企业投入较少的联系更为密切。解决投入不足的问题，最根本的是转变各级党政领导的思想，树立科技投入是生产性、战略性投入的意识。具体说来就是要实现国民收入一次分配重点投入，二次分配增加投入，形成以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会其他投入为补充的多渠道、多层次、多元化的科技投资机制。 

3、 运用高新技术改造传统产业，赋予生产力新活力 

在我国现阶段，发展知识经济特别需要强调知识和信息的传播与应用，今日美国经济的成功发展，不仅仅在于发展高科技，根本的经验在于有效地促进了知识和信息的传播与应用，在所有领域都增加知识含量。目前，美国在大力发展信息技术的同时，制造业仍很强大，占国民生产总值的 25 ％，从业人数还不到 10 ％，但却是支撑近几年经济持续增长的主要力量。美国的农业劳动力只有 3 ％ ③ ，却生产出全国所需有余的农产品 ④ 。如此之高的效益和效率，没有高科技作为后盾，是无论如何也做不到的。 

我国处于工业经济时代，全面实现跨越式发展是不可能的，因此应该坚持“并举”方针，即一方面有重点，有步骤地发展高新技术产业，实现重点领域，重大项目的技术跨越；另一方面应更多地考虑到我国传统产业如何利用知识和信息包括管理知识乃至新的思维方式等求得发展，提高效率和效益，让旧的生产力焕发出生机和活力。 

4 、建立健全知识产业社会支撑结构，让科学技术顺利转化为生产力 

没有相应的社会支撑结构，知识产业不可能迅速发展。我国知识产业社会支撑结构脆弱，表现在：市场体系还不健全，风险投资系统没有形成，教育还欠发达，人才流动不够畅通，中介服务机构薄弱，通信媒体还不完善，信息网络尚未建成等，因此，要建立健全知识产业社会支撑结构。尤其是高等院校、科研院所、信息机构和企业是创新系统的主要组织，要采取多种措施使之在体制改革中，大力组织科研生产联合体。科研单位根据生产需要研究开发新知识，并运用到生产中。生产单位为研究单位提供科研经费、测试基地和科研手段等物质条件。两者互相促进，实现整体知识水平的提高。进一步密切产业部门、高等院校和科研机构的联系，增大建立行业性的科研中心或知识经济开发中心，提倡“产、学、研”联合攻关，形成“创新系统”，和“知识传播网络”，攻克重大高知识密度项目，推动知识经济发展，以此实现科学技术转化为生产力的顺利过渡。 

5 、充分发挥政府在知识经济中的作用，为生产力发展提供导向与服务 

在协调知识经济运行的实践中，政府承担着重要责任。在政策上，特别是与知识产业、科技、教育相关的政策，政府应当尽快完善政府政策支撑体系，形成强有力的导向与激励机制，包括：鼓励知识型人才进入企业的政策，激励知识成果商品化、产业化的政策，鼓励知识技术创新、知识创新与产品开发的政策，建立具有高知识密度的科技工业园和高新技术开发区的政策，鼓励产、学、研一体化的政策，淘汰落后科学知识、技术知识的政策；完善知识型经济成果奖励制度等等。在法律上，要制定相应的法律法规，加强知识产权保护。在知识建设上，要支持知识生产的基础设施建设、建立知识的生产、传播与应用机制。在行政指挥上，要协调产、学、研各方联合互动的关系，使各方携手共进，促进知识经济和生产力迅速发展。 

对于知识经济我们应以实事求是的科学态度和积极主动的务实精神，抓住机会，迎接挑战，大力加强科学研究，尽快建立保障我国经济持续、健康、快速发展和社会全面进步的科学支撑体系，以促进生产力迅速向前发展，实现我们“科教兴国”之伟大战略。

参考文献：

① 朱玉杰 《 21 世纪社会的新趋势——知识经济》《经济日报》 1999 年 5 月 19 日 

② 严义埙 《迎接世界知识经济时代的到来》《光明日报》 1998 年 4 月 7 日 

③ 刘磊等编著 《知识经济：第三次经济革命》 中国大地出版社 1998 年

④ 江泽民 《在中共十五大上的报告》《中共十五大文件汇编》人民出版社 1997 年

⑤ 薛永应著 《中国社会生产力发展战略大思考》 人民出版社 1997 年