电子商务

目 录

一、电子商务概述

二、苏州工业园区电子商务发展的现状

（一）苏州工业园区经济发展对电子商务的需求

（二）苏州工业园区电子商务发展现状

（三）电子商务发展存在的主要问题

三、苏州工业园区创建电子商务的有效措施

（一）创建工作的目标

（二）创建工作的内容

（三）创建工作保障措施

四、总结

参考文献

内 容 摘 要

经济的发展和科技的进步为电子商务开辟了无比广阔的前景，在全球信息化大势所驱的影响下，各国的电子商务不断的改进和完善，电子商务已成为21世纪先进生产力的标志之一。作为一种信息时代国际通行的商务模式，电子商务观念正不断深入人心。而在我国，计算机与网络技术的普及与发展，电子商务迅速崛起，网上交易发展也步入了一个新台阶。电子商务的深入发展引发了一场广泛、深刻的商业变革。电子商务作为网上交易的重要商务活动之一，其存在的巨大经济潜力，使得许多企业都跃跃欲试，虽然这一新经济状态下的商务形态有着光明的前景，但也面临着许多问题。经历了网络泡沫的中国电子商务，目前已经进入平稳发展阶段，前景非常看好，但是电子商务在未来的发展道路上，其问题依然不少。因此，现在应展望电子商务的发展趋势，理清目前存在的问题并提出相应对策，这样就更有利于新形势下我国电子商务的持续、快速、健康地发展。

一、电子商务概述

 电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其内容包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。广义而言，电子商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被赋予新的含义，开拓出更广阔的应用空间。

二、苏州工业园区电子商务发展的现状

园区位于中国电子商务最活跃的长江三角洲地区苏州市古城以东。作为国家经济技术开发区和高新技术产业开发区，园区信息化整体水平位居苏州市前列，累计国家认定高新技术企业列全市第一，省级高新技术企业和软件企业分别占到全市1/3和2/5；高新技术产业产值和新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达60%、50.4%，万人有效发明专利拥有量达29件，居全省前列。园区还获得了江苏省“两化融合示范区、创新型科技园区、节能环保科技产业园、融合通信科技产业园、生物医药科技产业园”等称号。

（一）苏州工业园区经济发展对电子商务的需求

苏州工业园区十二五时期，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领开发建设全局，继续深化中新友好合作，按照“新理念、新目标、新形态”和“新产业、新城市、新人才”的总要求，围绕苏州市“三区三城”的目标定位，全面实施“创新引领、人才强区、文化兴区、区镇一体、民生优先、可持续发展”战略，在产业提升、开放创新、城市功能、信息化建设、低碳经济、公共服务、民生改善、文化建设等方面争创新优势，加快建设成为具有全球竞争力的国际化、现代化、信息化高科技园区和可持续发展的创新型、生态型、幸福型新城区，构建成为苏州“一核四城”中心城市发展格局中重要的东部综合商务城。

1、加快发展电子商务是园区制造业产业升级的必然要求。

电子商务的深入应用将极大地提升园区制造业企业内部的运行效率和企业间的业务协同能力，进一步提高园区先进制造业在全球的竞争能力。发展电子商务，有助于打通国际国内的市场通道，使众多中小型企业通过互联网构造一个大市场，直接进入国际市场参与国际市场竞争，促进产业发展和转型升级。电子商务的应用将突破城市的地理空间和自然资源限制，降低物质资源和能源消耗，减少环境污染，发展绿色经济，是建立“高端化、集群化、总部型、创新型”现代产业体系的最佳途径。电子商务将成为苏州工业园区建设高端产业集聚地的重要手段和推力

2、加快发展电子商务是促进园区现代综合商务城发展、增强园区综合竞争力的必然要求。

加快发展电子商务，可以发挥电子商务的辐射性、带动性，充分发挥园区“国家商务旅游示范区”的示范带动作用，充分发挥金鸡湖国家5A级旅游景区、阳澄半岛省级旅游度假区的品牌影响力和市场号召力，有效促进园区商旅文体展产业的融合发展，促进园区总部、金融、物流、服务外包相关产业与电子商务联动发展。经过18年的发展，园区在产业竞争力、科技竞争力、人才竞争力方面积累了一定优势，通过电子商务手段，可以进一步展示园区的竞争优势，进一步宣传园区的产业、科技、人才所需的政策环境与平台，提高政府管理和服务能力，提高城市经济影响力和辐射力。

3、加快发展电子商务是增强服务民生能力，建设现代宜居城区的必然要求。

保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。改善民生问题关键在于政府服务民生能力的提升，在解决老百姓关心的医药卫生、教育、就业、物价、生活便利服务、安全消费等民生问题过程中，电子商务可以发挥其产业带动、模式创新、广泛服务等优势，促进符合地方需求、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系的形成，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。园区将在医疗卫生、教育服务、促进就业、打造便利消费、安全消费环境、发展社区便民服务等方面，充分发挥电子商务的带动和促进作用，把发展电子商务作为进一步提升政府服务民生能力的重要手段，促进现代宜居城区发展目标的实现。

综上所述，开展省级电子商务示范基地创建活动，积极推进电子商务快速发展将成为园区建设高端产业集聚地、宜居城区和现代综合商务城的发展战略的重要推动力和抓手，对于园区形成电子商务产业集聚区、形成一批优质的产业链高端的电子商务企业和特色化电子商务龙头企业具有重要的推动作用；另一方面，与发展战略的紧密结合也将推动苏州电子商务发展环境的快速完善，充分利用园区开放创新先行区优势着力解决苏州电子商务面临的突出问题。苏州国际科技园作为园区电子商务发展重要载体，将成为园区发展电子商务的领头羊。

（二）苏州工业园区电子商务发展现状

1、电子商务应用情况

（1）企业的网络经济意识领先，网上交易活跃。近年来，园区电子商务企业迅速积聚、亮点纷呈、发展态势喜人。国内领先的旅游电子商务平台和旅行者社区同程网等面向消费者的专业网络购物平台已获得国家级电子商务示范企业的称号；一些传统企业的业务骨干创立了专业在线旅游服务公司八爪鱼等面向企业间交易的专业电子商务平台；线下零售企业如欧尚、天虹、迪卡侬、特立屋等国际国内知名大型卖场、百货、大型专业店，纷纷建设自有平台或籍由淘宝天猫商城发展网络销售和采购业务。包括上述同程网、八爪鱼等在园区众多活跃的电子商务企业绝大部分都聚集在苏州国际科技园。

（2）行业服务平台获得快速发展。园区管委会高度重视企业信息化建设，把加快企业信息化应用作为推进企业信息化和应用电子商务的突破口，苏州国际科技园是其中的核心抓手。位于苏州国际科技园内的由苏州工业园区管委会与微软联合成立的、以“软件即服务”（SAAS）为模式的公共技术平台---江苏风云网络服务有限公司，是以研发领先的企业信息化服务平台及应用集成为核心业务的高科技公司，公司以在线租用服务模式为中国企业提供高品质、低价位的在线信息化整体解决方案。目前吸引了300多家软件和电子商务企业加入孵化，并已成功孵化SaaS应用40余个。平台针对电子商务产业的特点，在原有SaaS服务平台的基础上，新增了电子商务云面板、产品商机管理、区域合作子平台支撑、垂直领域门户整合支撑四大基础模块，实现对电子商务全流程的无缝整合，从而逐步推动电商SaaS化进程。

此外，由苏州国际科技园下属的苏州软件园培训中心组建的苏州市电子商务技术公共实训基地已发展成为全国最大的电子商务人才培养基地，每年与知名大学联合培养高层次电子商务人材2500人；培训中心还与淘宝合作共建了淘宝大学江苏管理中心、和阿里巴巴筹建了全国电子商务培训机构研究院等行业服务平台，为园区电子商务的人才培养提供了有力支撑。

（3）电子商务呈现多样化的发展态势。目前，园区电子商务发展呈现出百花齐放的局面，涌现出了一批重点企业如集信息发布、物流业务交易为一体的物流电子商务企业亚马逊卓越音像制品；集产品展示、信息发布、在线交易、支付于一体的综合电子商务企业江苏乐买到网络科技有限公司（位于苏州国际科技园内，网站名“杂良集”）；集大宗商品信息发布、价格指导为一体的网上专业交易平台企业同程网（位于苏州国际科技园内）；行业电子商务应用网站建设及服务外包企业苏州同舟电子商务有限公司（位于苏州国际科技园下属培训中心投资的苏州网商园内）；信用信息服务、数据认证、网上支付、行业人才培养、行业课题研究等电子商务支撑企业双乾网络服务（苏州）有限公司（位于苏州国际科技园内）等。其中，双乾网络服务是江苏省取得中国人民银行颁发的互联网支付牌照的三家公司之一,也是苏州唯一一家取得上述支付牌照的公司。

（4）电子商务逐渐朝着集聚的方向发展。为全面提升电子商务产业的建设与发展水平，园区规划、建设了一批规范、健康、有序和可持续发展的电子商务产业园区（基地），逐步形成一批有影响力的产业集群。苏州国际科技园、苏州网商园、苏州工业园区综合保税区、胜浦中国电信苏州呼叫中心产业基地等在内的各具特色的电子商务载体正着力依托淘宝、阿里巴巴信息平台，金融机构，苏州及周边规模品牌企业，进行相关的招商和业务合作争取工作，以吸引更多的规模品质电商入园发展，加快提升园区的规模水平。积极创建和全力打造电子商务产业基地逐渐成为地方政府转变经济发展方式、寻求新的经济增长点的重要举措。

2、电子商务支撑体系建设情况

（1）网络体系完善。园区电子商务的基础设施整体情况较好，计算机拥有率和网络宽带普及率都比较高，在省内名列前茅。目前，园区宽带IP城域网已实现全覆盖，城域网出口带宽超过250G；全区宽带用户数已达20万户，接入率达99.15%；移动电话用户60万户；计算机互联网用户已达到65万户。在应用系统建设方面，目前已有电子公文交换、电子海关、网上审批、应急指挥互联、税务征管、安全生产监督等多部门、多业种的应用系统，拥有一批本地的知名网站。完善的基础设施，发达便捷的通讯网络，以及应用人群的普及和社会经济的广泛覆盖，都为园区电子商务发展提供了有利条件。

（2）现代物流发达。园区有着便捷的交通枢纽，建立了全方位、立体化、大运量的交通运输网络，为区内电子商务企业提供了优良的物流保障。苏州工业园综合保税区是全国首批直通式陆路口岸，是全国首个SZV空陆联程快速通关模式的虚拟空港，全国首家获得国务院批复同意进行具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域—综合保税区，从“大通关”电子口岸建设入手，整合政府服务和企业商务流程，构筑一个连接政府与政府、政府与企业、企业与企业之间的“一站式”电子商务信息平台，以实现政务和商务的数据交换、信息共享、业务流程的集成与优化，降低社会物流成本。综合保税区累计引进中外运、伟创物流、近铁仓储等注册物流企业42家，近100家物流企业在区内运营，2011年实现监管货值1002亿美元，继续保持全国第一。良好的物流环境，高效的物流园区和企业，为电子商务发展提供了良好的支撑环境。园区综保区已吸引了一批物流电子商务企业如亚马逊卓越音像制品，及欧莱雅、阿迪达斯等国际著名公司的全国或华东区域配送中心。

（3）人才培育体系完善。2007年，位于园区国际科技园内的苏州软件园培训中心成立了苏州唯一的淘宝大学定点培训基地；2008年中心与阿里巴巴集团正式建立战略合作关系，在全国率先成立了电子商务人才培养基地；2009年中心先后与敦煌网、中国制造网、慧聪网、环球资源网、同程网等业界知名企业建立合作关系；2009年3月，培训中心策划了淘宝城方案，与领华数码城合作打造了苏州最大的“线上线下”个性时尚百货商城——领华淘宝城；2009年7月-12月，培训中心与中国移动、中国银行、淘宝网、领华淘宝城、名城苏州网等联合举办了苏州市首届电子商务创业大赛；2010年5月，培训中心与娄葑镇政府、淘宝网达成协议，合作开启“园区淘宝创业园”项目；2010年7月，培训中心与苏州市人力资源和社会保障局合作，正式启动“苏州创业公共服务平台”，为企业和个人提供创业一站式服务。

由苏州软件园培训中心组建的苏州市电子商务技术公共实训基地已发展成为全国最大的电子商务人才培养基地，每年与知名大学联合培养高层次电子商务人材2500人，截止2011年底，累计培训电子商务专业学员超18000人；此外，始建于2002年的“科技新硅谷、人才新高地、城市副中心、创业首选区”的苏州独墅湖科教创新区汇聚了23所国内外知名院校，其中苏州大学、苏州工业园区职业技术学院、园区软件与服务外包职业学院、高博软件技术国际学院、西安交通大学苏州研究院等均设立了电子商务专业，为园区电子商务的发展提供了重要的人力资源保障。

（4）载体建设全面推进。近几年来，园区逐步形成了包括苏州国际科技园、苏州网商园、苏州工业园区综合保税区、胜浦中国电信苏州呼叫中心产业基地等在内的各具特色的电子商务载体，吸引、孵化了同程网、亚马逊卓越音像制品、游戏蜗牛、八爪鱼等知名电子商务企业。其中，苏州网商园于2011年、由淘宝网、苏州工业园区管理委员会、娄葑镇政府、苏州国际科技园下属的苏州软件园培训中心共同组建成立。该产业园是用原来村级社区旧厂房实行腾龙换鸟，为娄葑产业转型的试行点。2011年12月，专业在线旅游服务公司八爪鱼等面向企业间交易的专业电子商务平台入驻，仅8个月就创造了逾7000万人民币的营业额。苏州网商园积聚了八爪鱼、淘宝大学江苏管理中心、苏州同舟电子商务有限公司等26家在线旅游服务公司、第三方电子商务平台等各类电子商务企业，年销售额近3亿人民币。通过网商园项目的开展，进一步提升了园区乡镇载体自身的孵化服务能力，为产业转型升级提供了示范作用。

3、电子商务发展政策环境

（1）制定起草有关文件政策。园区管委会高度重视信息化和电子商务发展。近年来，先后制定下发了《苏州工业园区信息化建设与发展“十二五”规划》等相关政策。目前，正在加快制定《关于加快苏州工业园区电子商务发展的若干意见》。

为了促进电子商务的快速发展，在国家、省、市各项政策的基础上，园区先后制定了相关扶持政策，如《苏州工业园区商贸旅游产业引导资金管理暂行办法》、《关于促进苏州工业园区服务外包发展的若干意见实施细则》、《苏州工业园区创业创新项目房租补贴资金管理办法》、《苏州工业园区科技型中小企业贷款贴息实施细则》、《苏州工业园区新兴产业融资风险补偿专项资金管理暂行办法》、《苏州工业园区鼓励高端服务业领军人才创新创业工程实施意见》等。

下一步，园区将抓紧制定关于电子商务发展的相关政策扶持意见。

（2）通过各类科技、人才载体和亲商服务对电子商务企业给予支持。为加强对电子商务的扶持，培育一批有技术、有特色、生存力强的电子商务企业，园区通过各类科技、人才载体和配套服务对企业给予支持：帮助企业申报国家高新技术企业、软件企业、技术先进型服务企业，大力宣传加计扣除，小微企业等税收减免政策；给予电子商务企业房租减免，科技贷款贴息、高技能人才补贴，薪酬补贴等一系列政策优惠措施。管委会还在苏州国际科技园五期设立了中小企业服务中心，承担为区内电子商务企业提供以上服务的功能。

此外，园区高度重视人才资源，为使电商及相关产业人才安居乐业，建设了逾40万平方米约4400套、可安置约11000人的优租房，下大力气为优秀人才提供优质的住房保障和服务。

（3）科技金融服务锐意创新。中小型电子商务企业在起步阶段，由于其规模小、资产少等特点，普遍难以获得银行贷款，融资困难严重制约了电子商务企业的发展壮大。为此，园区成立了沙湖股权投资中心，同时各大银行纷纷在园区设立分支机构或推出科技金融创新产品，提供专业的金融服务。交通银行在园区设立了科技支行、农行设立了科技金融服务中心、建行推出了“助科赢”等科技金融创新产品，开展科技金融创新服务，切实解决企业融资难的问题。国家级电子商务示范企业同程网就在其发展前期获得园区创投旗下凯风创投1500万元投资资金。

（三）电子商务发展存在的主要问题

近年来，园区的电子商务获得了快速的发展，但与其他电子商务发达的地区相比，尚有一定的差距。主要集中在以下几个方面：

1、电子商务规制环境体系还不够健全。电子商务是目前发展最快的新兴产业之一，行业发展日新月异，法规。政策表现出一定的滞后性。现有法规、政策体系已不能满足电子商务的开放性、全球性、虚拟性、自由性的商业模式要求，主要表现在电子商务企业的注册和税收、电子交易双方的认证、电子交易合同的操作、交易双方和中介机构的信用、交易双方隐私权的保护、商品的质量保证和售后服务以及知识产权保护等诸方面，需要在现有法规政策的基础上不断地创新和完善。

2、缺乏复合型电子商务实用人才。目前，园区有电子商务从业人员5000人左右，主要集中在苏州国际科技园。与北京、深圳、杭州等电子商务发展先进城市相比，园区电子商务技术、管理和运营专业人才缺口较大。人才的缺乏已成为制约电子商务产业发展的瓶颈。

3、传统企业电子商务应用有待进一步深入。特别是B2B电子商务应用深度不够，园区制造业企业电子商务目前主要处于自发应用状态，局限于信息发布和查询，同时提供在线交易和在线支付服务的B2B平台较少，行业性电子商务平台还没有覆盖园区主要的制造行业，面向海外的营销能力还有待加强，企业间供应链集成有待进一步提高。

4、较高的成本及土地资源的局限使得传统意义上的电子商务企业无法规模发展。众多对于土地资源有较高要求、对物流成本高度敏感的企业如麦考林、五星电器、苏宁易购等均曾来园区考察选址可能性，但由于园区自身成本及资源的局限性使得传统意义上的电子商务企业无法规模发展。苏州网商园内的企业也面临仓储空间不足等制约。

5、缺乏统一的电子商务企业认定标准。由于电子商务企业涵盖面广，分散在各个领域，各主管部门都无法及时、准确的掌握电子商务企业的相关情况，通常都是依靠第三方机构提供的数据作为政府决策参考。这样，在一定程度上造成对本地具体企业情况的了解存在很大的片面性，缺乏客观、公证的统计分析，从而导致出台的政策无法惠及整个行业，电子商务统计体系有待建立。

三、苏州工业园区创建电子商务的有效措施

（一）创建工作目标

1、基地创建的总体目标

通过大力发展电子商务，充分发挥信息技术的先导和拉动作用，加快推进苏州工业园区“两化融合”步伐，转变经济增长方式，改造提升支柱产业；通过培育电子商务服务业这一战略新兴产业，寻求新的经济增长点，进一步提升城市的经济实力和区域辐射力；通过完善城市电子商务基础设施，优化网上交易环境，提高政府公共服务能力，更好地服务民生，促进社会可持续发展。

到2015年，苏州国际科技园实现电子商务产业规模、企业数量、中高端人才总量的“三倍增”；初步建立起健全的电子商务政策支持体系，完善的物流配送、在线支付、信用服务等电子商务发展支撑体系，形成良好的电子商务产业生态环境；培育发展一批在国内具有较强影响力和知名度的电子商务平台及行业门户网站，电子商务应用在重点行业领域处于国内领先水平；力争将苏州国际科技园建设成为发展环境成熟、资源配置合理、产业集聚度高、科技创新能力强的区域性电子商务中心和国家电子商务示范基地。

2、基地创建的具体目标

（1）基地企业及人才聚集目标

科技园现已集聚各类电子商务近百家，电子商务人才5000人左右，集聚效应已初步显现；基地将通过3-5年的努力，引进和培育4-5家规模超1亿元，15家以上超5000万元的国际化电子商务企业，集聚150家以上电子商务企业，积聚10000人左右的电子商务人才，形成规模达20亿元的电子商务产业集群；培育一批面向全国、全球市场的电子商务服务平台。

（2）公共服务载体拓展目标

苏州国际科技园将继续加大投入力度，加快推动科技园载体建设及现有载体转型，新增电子商务孵化载体5万平米以上，配套服务载体10万平米以上。

（3）公共服务平台目标

不断推进公共电子服务平台建设，不断完善电子商务公共服务平台体系，从商业、旅游、文化、体育、会展、教育、医疗、征信、金融、招商、知识产权维权等多个门类，从电子商务网上交易、信息对接、物流配送等多个环节进一步提高电子商务信息化水平。

（4）发挥基地集聚效应，带动产业辐射目标

以国际科技园成为省级电子商务示范基地为阶段性目标，积极争取创建成为国家电子商务示范基地。充分发挥示范基地的引领作用，积极推动工业企业，商旅文体展产业，总部、金融、物流、服务外包相关产业在电子商务领域的深入应用，促进先进制造业发展，吸引产业链上下游企业进驻园区或借用基地企业平台开展电子商务；充分发挥园区“国家商务旅游示范区”的示范带动作用，充分发挥金鸡湖国家5A级旅游景区、阳澄半岛省级旅游度假区的品牌影响力和市场号召力，利用3-5年的时间推动基地内电子商务企业与企业合作项目15-20项，推动园区各领域企业的电子商务应用；培育5-8家社区电子商务企业，拓宽社区电子商务服务功能，稳步推进肉菜追溯体系、交通管控、智能公交、卫生信息化、智慧综保区等电子商务相关平台建设运行，拉动消费增长，方便百姓生活，助力区域经济增长方式的较快转变。

（二）创建工作内容

1、深化企业电子商务应用

（1）推进电子商务在制造业中的应用, 为传统产业创造“增量效益”。利用苏州国际科技园电子商务企业聚集的优势和苏州电子信息、装备制造基地产业集聚优势，发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，供应链管理为重点，整合上下游关联企业资源，实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，推进企业间电子商务应用。提升骨干企业内部的运行效率和企业间的业务协同能力。

（2）鼓励大型商场、购物中心、连锁超市、专业市场和老字号企业应用电子商务，创新商业模式，实现优化升级。如利用苏州国际科技园淘宝战略合作伙伴、电子商务服务外包企业积聚优势，积极争取苏州老字号企业拓展线上销售，积极引导中小企业利用第三方电子商务服务平台拓展国内外市场，开展在线销售、采购等生产经营活动，改变传统企业的商业运作模式，大幅降低中小企业应用电子商务的门槛与风险。

（3）积极推进商务旅游、文化、体育、会展，总部、金融、物流、服务外包相关产业在电子商务领域的深入应用，充分发挥园区“国家商务旅游示范区”的示范带动作用，充分发挥金鸡湖国家5A级旅游景区、阳澄半岛省级旅游度假区的品牌影响力和市场号召力，发挥苏州国际科技园内旅游产业龙头电子商务企业同程网、八爪鱼在园区商务旅游发展中的促进作用

2、发展壮大电子商务服务业

结合苏州产业优势培育一批面向全国、全球市场的第三方电子商务服务平台，引导和支持企业电子商务应用和模式创新，形成实体经济和虚拟经济有效融合的产业发展格局。鼓励同程网、八爪鱼、同舟电子商务等第三方电子商务服务企业做优做强，推动相关行业向电子商务应用的深度转型，推动传统产业结构优化升级。

整合相关服务业资源，积极构建和完善电子商务公共服务平台体系，协调解决网络交易与电子认证、在线支付、物流配送等环节的集成应用问题，发展集交易、认证、支付、配送、报关、结汇和检验检疫于一体的全程电子商务服务。

支持和鼓励社会中介机构和企业从事社区公益性服务和电子商务活动，挖掘和整合社区服务和商务信息，搭建社区公益性服务和社区商务服务平台。

3、健全电子商务支撑体系

（1）加强基础配套服务设施。国际科技园现已拥有各类科技载体面积155万平方米；苏州国科数据中心等重大公共技术服务平台，数据中心提供国际品质的互联网基础服务和增值服务；同时还建立了包括网商园增值服务部、软件评测中心、知识产权保护中心、软件园培训中心、中小企业信息化（SAAS）平台等在内的公共技术服务平台；建立了包括中小企业服务中心在内的创新服务体系；建立了以园区沙湖股权投资中心及科技银行等支撑型金融服务；建立了人才公寓等各类配套。2013年将筹建科技园七期约41万平方米的科技载体，以进一步吸引更多电子商务及科技企业入驻增加相关载体。

（2）积极推进科技金融建设，大力吸引培育网上银行、网上支付平台等在线支付资源，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付管道构成的新型综合支付体系。园区成立了沙湖股权投资中心，中小企业服务中心的统贷平台也着力解决中小企业融资难问题，同时各大银行纷纷在园区设立分支机构或推出科技金融创新产品，国家级电子商务示范企业同程网曾在其发展前期获得园区创投旗下凯风创投1500万元投资资金。然而，科技园中小型电子商务企业仍然存在融资难问题。一方面，需要进一步利用园区金融企业积聚的优势，通过俱乐部等平台，推荐优质电子商务企业与相关融资方对接；另一方面，要大力吸引培育网上银行、网上支付平台等在线支付资源，不仅可夯实园区电子商务发展基础，同时对于园区的金融产业形成有效补充。 

（3）积极推进数字物流体系建设与对接。支持工业载体向电子商务仓储设施转型，进一步推进苏州工业园区综合保税区物流基地与苏州网商园的对接，搭建面向中小企业的大物流公共信息服务平台，形成有效支撑电子商务广泛应用的高效、便捷的现代物流配送体系。积极参与长三角地区电子商务和现代物流发展总体规划编制，及区域电子商务、现代物流交流合作服务平台建设。对现有物流系统进行整合优化、统筹布局，实现物流系统功能重组，构筑适应跨国企业全球经营战略需求的国际物流网络、高时效性的区域物流网络和提供快速、准时、多样化服务的区域配送体系。积极推动“大通关”工程，构筑统一物流信息平台，建立统一物流网络体系，实现信息共享和智能物流，提高贸易运作能力和绩效。

4、完善电子商务政策环境

（1）加大电子商务政策扶持。目前，对于入驻基地的电子商务企业，经认定给予企业租金减免、数据中心等公共平台使用优惠及人才支持等优惠，同时优先推荐申报国家、省、市、区商务部门电子商务专项扶持资金，对于搭建公共服务平台、建立信用体系、物流配送体系、支付体系的企业给予重点扶持或合作共建；同时基地对优质电子商务企业提供免息贷款及融资服务。

此外，园区管委会正在加紧制订《关于加快苏州工业园区电子商务发展的若干意见》，以进一步完善园区电子商务促进政策和管理条例，加大对电子商务服务企业的支持力度，从政策、资金、人才等多方面促进电子商务的发展。在园区设立电子商务扶持专项，积极发挥政府财政资金的带动引导作用。加大电子商务重点应用示范项目扶持力度，优化电子商务发展环境。按照“政府引导、市场驱动、企业和社会投入”的基本原则，建立适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制，探索创新电子商务企业信贷方式，引导金融机构加大信贷支持力度，组织银企对接，鼓励金融机构创新融资产品，加大对电子商务发展的资金支持，推动金融与电子商务紧密高效结合。鼓励中小企业和社会各界人士应用电子商务，扶持电子商务服务企业发展，改善电子商务支撑环境和基础设施条件。首先争取省级电子商务示范基地，在条件成熟的情况下积极申报国家级电子商务示范基地，并再培育1-2个省级电子商务示范企业。

（2）在电子商务企业认定方面，初步确立以下五类企业为认定对象：集信息发布、物流业务交易为一体的物流电子商务企业；集产品展示、信息发布、在线交易、支付于一体的综合电子商务企业；集大宗商品信息发布、价格指导为一体的网上专业交易平台企业；行业电子商务应用网站建设及服务外包企业；信用信息服务、数据认证、网上支付、行业人才培养、行业课题研究等电子商务支撑企业。在企业认定方面科技园还处于起步阶段，在今后的工作中我们将通过对企业信息的详细统计，逐步完善入驻企业认定标准及范围。

（3）加快培养电子商务人才。制定电子商务人才引进政策，拓宽人才引进渠道，采取核心人才引进、团队引进、项目引进等方式，建立多层次的电子商务人才吸引和激励机制，把电子商务人才纳入园区高层次和紧缺人才目录，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的电子商务人才。引导园区中高等职业院校及高校加强电子商务学科专业建设，培养电子商务技术开发和应用人才。加大对企业从事电子商务人员的专业培训，鼓励企业和社会力量举办电子商务培训机构，形成多元化、多层次的培训教育体系。实施“中小企业电子商务人才培养计划”，依托职业院校和高等院校建设2个电子商务人才培养实训基地。加强校企合作，扩大培训规模，提高培训质量，5年内培养2000名电子商务专业人才。 

（4）强化电子商务宣传引导。充分利用各类媒体和现代传播渠道，全方位、多视角、广泛地宣传争创电子商务示范基地的目的、意义，普及电子商务应用知识，提高园区各界对发展电子商务重要性的认识，进一步提高公众对电子商务的认知水平，引导企业和消费者增强电子商务的应用意识、应用能力和安全意识，自觉应用电子商务开展生产、经营和消费活动，加速培育市场、繁荣市场。加大对电子商务示范基地、示范企业的宣传力度，提升园区企业、苏州产品对外的知名度和市场占有率，努力形成全社会关注、支持、参与电子商务发展的良好氛围。

（5）建立电子商务行业监管部门的联动机制。以工商、税务登记为前置，探索建立经营备案许可制度。备案许可主管部门定期将信息传递给招商、经发、服务业发展、财政、劳动和社会保障、组织人事、科教创新区、公安、工商、税务、通信等部门，充分发挥各相关职能部门在电子商务活动中的相关职能，研究支持电子商务发展方案。建立协同监管机制，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子商务行业协会在规范电子商务行为和市场秩序中的作用，形成适于网络交易的行业自律和权益保障机制，培育信用评价、纠纷处理、法律咨询、技术研究、成果转化等服务。建设实施食品药品安全联合监管信息化以及肉品（蔬菜）可追溯等一批政务信息共享和业务协同类项目，有效整合电子政务资源，打破信息孤岛，促进业务协同，提高政府的监管能力和公共服务水平。

（三）创建工作保障措施 

1、创建工作的组织保障机制

加强领导，落实责任。成立创建省级电子商务示范基地工作领导小组，由园区管委会副主任任组长，服务业发展局局长任副组长，服务业发展局、招商局、经发局、科技局、规划建设局、国土房产局、财政局、国资办、国税局、地税局、工商局为主要成员单位，负责创建省级电子商务示范基地的组织领导、监督检查和协调推进工作。领导小组下设办公室，由园区服务业发展局副局长任办公室主任，负责日常工作，制定整体计划及任务分解、目标考核、责任追究等，强化政府部门对电子商务发展的宏观指导、推动和引导、扶持（商务、发改、经信为主要牵头部门）。在此基础上，进一步明确各相关部门在促进电子商务发展过程中的具体职责，建立分工明确、责权清晰的支持园区电子商务发展的政府日常管理机制和问题协调机制、工作推进机制。

苏州国际科技园为具体落实单位，为顺利开展示范基地的各项日常工作，在管委会领导、各兄弟公司的支持下，科技园也特别成立了“创建省级电子商务示范基地”筹备小组，仍然依托于苏州国际科技园的管理机构运营。

2、资金政策保障

从2012年起至2015年，园区财政每年安排2000万元，在园区科技发展专项资金中设立电子商务扶持专项，并根据跨越式发展要求逐年递增，滚存使用。主要用于落实示范基地申报、企业租金减免、税收优惠、人才政策以及对电子商务的科技研发、技术进步、知识产权、标准战略、产业发展等方面的资助。

a.实施电子商务人才引领战略。支持引进电子商务领军人才、高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才；鼓励电子商务企业吸纳大学生就业；支持本市教育培训机构与国内外教育机构开展电子商务联合办学。

b.实施传统企业触网战略。鼓励支持企业和个人通过B2B、B2C、C2C等模式开展网络营销；支持传统特色企业分离成立独立的电子商务法人，建立独立电子商务应用平台；支持电子商务行业发展示范创建活动。

c.实施宣传推广引导战略。每年安排固定经费用于开展电子商务形势分析、政策宣传、展览展示等工作，营造电子商务发展氛围，培育壮大网商队伍；鼓励支持企业和个人通过B2B、B2C、C2C等模式开展网络营销；积极宣传推广园区电子商务环境，吸引网商落户园区；对获得国家、省级资金扶持的电子商务重点研发和建设项目予以资金配套

四、总结

经济的发展和科技的进步为电子商务开辟了无比广阔的前景，在全球信息化大势所驱的影响下，各国的电子商务不断的改进和完善，电子商务已成为21世纪先进生产力的标志之一。作为一种信息时代国际通行的商务模式，电子商务观念正不断深入人心。而在我国，计算机与网络技术的普及与发展，电子商务迅速崛起，网上交易发展也步入了一个新台阶。电子商务的深入发展引发了一场广泛、深刻的商业变革。电子商务作为网上交易的重要商务活动之一，其存在的巨大经济潜力，使得许多企业都跃跃欲试，虽然这一新经济状态下的商务形态有着光明的前景，但也面临着许多问题。因此，现在应展望电子商务的发展趋势，理清目前存在的问题并提出相应对策，这样就更有利于新形势下我国电子商务的持续、快速、健康地发展。

参考文献：

1、苏州工业园区关于创建省级电子商务示范基地工作方案

2、上级地方政府关于批准园区科技园设立的相关文件

3、关于加快苏州工业园区电子商务产业发展的行动计划

4、电子商务相关发展政策文件