我国轮胎出口贸易面临的挑战与应对策略(二)

销售价格:

青岛双星轮胎工业是我国比较成功的民族轮胎生产企业代表，在2009年建国60周年庆典上，参加阅兵式的导弹军配套军胎就是由该集团设计制造的，改变了我国军车防弹轮胎只能依赖进口的历史；此外，双星轮胎还两次征战达喀尔汽车拉力赛，在世界顶级赛场上得到历练。双星轮胎凭借着高性能、高质量、高技术在世界轮胎市场上斩露头角，充分体现了双星轮胎民族品牌的竞争实力，给我国轮胎出口企业在发展自主品牌的道路上起到了很好的典范。

二、我国轮胎出口贸易在发展过程中面临的挑战

我国轮胎出口贸易面临众多挑战，主要从我国的国际挑战和国内挑战分析入手，结合当前以美国为代表的发达国家对华轮胎实施特保和以印度为代表的发展中国家对华征收反倾销税的案例进行分析，总结出我国当前轮胎出口贸易在发展过程中所面临的挑战。

（一）美国轮胎特保案带来的挑战

特保是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”简称，中国产品出口至WTO成员国且严重损害其相关产业时，可单独针对中国使用，实施期限从2001年12月11日至2013年12月11日。

1.特保案事件经过

“2009年4月20日，美国钢铁工人协会要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。

2009年6月29日，美国国际贸易委员会(ITC)提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。

2009年9月11日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。最终的惩罚性关税税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。

2009年9月14日，中国政府正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。

2010年12月13日，世界贸易组织(WTO)宣布，美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。

2011年5月24日，世界贸易组织发表的一份公报显示，中国已经通知WTO仲裁机构，决定对中美轮胎特保措施世贸组织争端案的专家组裁决提出上诉。

2011年9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。”

特保的实施，依个人观点来看实际上是不合理的贸易惩罚政策，虽然我国采取了积极的应对策略，但最终以败诉收场，并且成为两国在贸易发展中的绊脚石，容易引起双边贸易国的一系列报复性的贸易惩罚政策。虽然败诉，但也为我国政府在应对贸易摩擦积累了经验，尤其是像美国这样的发达国家。“世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制。”显然WTO对轮胎特保案的裁定违背了其宗旨，我国作为发展中国家，在权益上并没有得到相应的保障，也阻碍了国际贸易自由化的进程。

2.特保案带来的挑战

我国轮胎出口到美国市场主要集中在中低端产品，产品特征是技术含量和成本偏低、缺乏自主创新产品。尤其是美国经历金融危机后，我国输美轮胎具有价格竞争优势，消费者更倾向于选择低价的消费品，故美国政府认为我国输美的乘用车、轻型货车轮胎对美国的制造商的价格构成了威胁。因此，输美轮胎的产品缺乏技术含量和创新是导致了美国对华实施制裁的主要原因，使我国输美轮胎出口贸易面临产品升级的挑战。

3.特保实施的影响

美国是我国出口到北美洲市场的主要国家，而其政府对我国实行关税性惩罚势必影响我国输美轮胎出口量和美国销售企业进口成本，也会对美居民和我国的出口企业带来影响。

（1）对我国轮胎出口企业的影响。

以山东市场为例。近年来，山东轮胎出口占据我国出口轮胎货值近50%，11家企业入围全球轮胎75强。2004年至2010年，山东出口轮胎货值由每年5亿美元增长到50亿美元，其中自主品牌出口轮胎货值超过80%。美国是山东轮胎出口最大的市场，如涉案轮胎全部停止对美出口，山东省将每年减少轮胎出口1100万条左右，影响出口金额约3.8亿美元。由此可见，轮胎特保的实施和仲裁的败诉，给我国以生产乘用车、轻型货车轮胎的出口企业带来不少的损失，以美国市场为主的轮胎生产企业发展前景迷茫。仲裁案的败诉证实了美国实施特保的合法性，严重影响我国输美轮胎出口贸易的利润。

（2）对美国居民和企业带来的影响。

美国轮胎市场可以划分为高、中、低三档，中国产品主要供应中、低端市场，而美国国内生产的同类产品主要供应高端市场(品牌汽车配套用的高档轮胎)。目前自中国进口的轮胎在美国消费市场中占17%的份额，而中国销往美国市场的轮胎基本都是替换用轮胎，由于价廉物美，很受美国消费者欢迎。惩罚性关税的实施导致使美国销售商进口中国轮胎的成本上涨，从而提高了中国轮胎在美市场上的销售价格，而这份差价最终会让消费者买单，从实质上损害了其国民的切身利益。而美国由于成本等多方面考虑目前实际上已经退出了替换轮胎市场，许多美国的轮胎企业都已经将中低端的生产线转移到了中国，因此轮胎特保在很大程度上也同样侵害了美国企业的利益。

(二）征收轮胎反倾销税的挑战

首页上一页 1 2 3 4 下一页尾页 2/4/4