电力企业建立现代企业制度存在的问题及对策(一)

提纲：

    本文主要阐述了现代企业制度基本概念和内涵及其特征，分析了电力企业目前的行业特点、电力企业推进现代企业制度的过程中遇到的难题给予了简要的分析，针对建立电力企业建立现代企业制度的具体现状提出相应的建议和对策。具体安排如下：

    一、现代企业制度基本概念

    （一）现代企业的定义：现代企业制度，是指适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的，以完善的法人制度为基础，以公司制为主要形式，以有限责任制度为保证，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为标志的一种新型的企业制度。

    （二）现代企业制度的基本内容：产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。

    （三）建立现代企业的典型模式：一是企业法人制度；二是有限责任制度；三是科学的组织制度。

    二、电力企业目前行业特点

    建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实行和竞争主体。

    1. 电力建设方面建设成本过高，成本控制手段落后

    2. 发电方面，电源结构不合理，成本核算过粗，管理有广度无深度

    3. 供电方面，可靠性不强，服务质量不高，经营观念淡薄

    4. 多经业包袱重，科技含量低，竞争能力差

    三、电力企业建立现代企业制度存在的问题

    中国的电力行业仍是垄断性很强的行业，内部机制还没有完全实现由计划机制到市场机制的转变，高利润的背后是以高成本、低效率为代价的。

    1. 政企还没有完全分开，主辅业尚未完全分离

    2. 电力市场化改革迟缓、滞后，没能有效发挥市场机制的作用

    3. 自然垄断性制约经济发展，权力高度集中

    4. 管理体制落后，机制缺乏创新

    四、电力企业如何建立现代企业制度

    结合电力企业实际情况，对建立现代企业制度存在的问题和不足提出相应的对策。

    1. 实现政企分开，建立独立的电力管制机构

    2. 加速多经企业发展，实现主辅分离

    3. 充分发挥市场经济作用，实现“厂网分开”

    4. 完善分配管理制度

    【摘 要】：

    电力作业国民经济的命脉，历来受到国家的重视，尤其是改革开放以来，电力迎来了其发展的黄金时期，各种投资主体的介入，更加快了电力企业的发展步伐。本文主要阐述了现代企业制度基本概念和内涵及其特征，分析了电力企业目前的行业特点、电力企业推进现代企业制度的过程中遇到的难题给予了简要的分析，针对建立电力企业建立现代企业制度的具体现状提出相应的建议和对策

    【关键词】：电力企业、现代企业制度、问题和对策 

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