国有企业经营者年薪制实践的理论探索10(一)

【摘要】：年薪制是现代企业经营者普遍采用的薪酬模式。本文通过对山东三孔集团年薪制实施情况，探讨年薪制的利弊，提出对国有企业经营者实施年薪制应注意的问题。

    【关键词】：企业经营者；年薪制；评价指标

    【正文】：

    经营者年薪制是建立经营者收入分配激励和约束机制的重要内容，也是深化国有企业改革，建立与现代企业制度相适应的收入分配制度的必然要求。实行经营者年薪制，有利于完善经营者的收入分配制度和完善要素报酬制度；有利于调动经营者的积极性和创造性；有利于国有资产的保值增值；有利于企业管理水平和企业经济效益的提高；有利于社会主义精神文明建设。

    一. 年薪制的概念及构成

    （一）什么是年薪制

    经营者年薪制是根据经营者经营责任、经营难度、经营风险和经营业绩，按年度确定和发放经营者工资收入的分配制度。

    我们这里所说的经营者，不是一般意义上的厂长、经理，更不是一般意义上的企业管理人员，他与董事长、党委书记和工会主席的职能各不相同，他的经营管理能力和经营活动已成为企业的重要生产要素，决定着企业的生存和发展。因此，经营者应是指以实现企业利润最大化和企业资产增值为目标，对企业资产具有法人财产权并承担经营风险的人；是运用个人的经营管理能力，对企业整体资产及其生产要素进行优化组合，独立地、创造性地组织管理和指挥企业的人，是变革旧生产方式，将科学技术转化为现实生产力的人；是先进生产方式的创造者和实践者；是开拓市场，根据市场需求在生产、流通和服务等领域进行经营活动，将劳动者的劳动转化为企业经济效益的人。

    （二）年薪制的内容构成

    经营者年薪收入一般分为两部分，即基本收入和效益收入；有的还再增加奖励的其他部分。基本收入按地区和企业平均工资的一定倍数确定，多数地区在政策上规定为6倍以内，少数地区规定的6～10倍。近年来，实际兑现的多在3～6倍之间 。基本收入部分一般采取分月预付办法发放。效益收入主要同经营者的经营管理业绩挂钩，考核国有资产保值增值率、实现税利、资本效益率等指标完成情况，年终考核兑现。经营者年薪收入一般从企业支付，部分地区从地方财政列支。经营者除获取年薪收入外，一律不得再从企业取得各种奖金、津贴等工资性报酬。经营者年薪收入坚持先考核，后兑现的原则。

    企业实行年薪制一般是根据自己的实际情况实施。山东三孔集团就是参照山东省有关规定根据企业自身情况实施年薪制的。

    二. 我国国有企业经营者收入分配的回顾

    （一） 1984年，国务院制订《承包管理条例》

    （二） 1986年，国务院出台103号文件 

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