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2、海外投资重点区域
按照原料、市场等吸引力划分，如下表所示：
表5：中国钢铁企业海外投资重点区域
吸引力类别 区域 备注
原料吸引力 澳大利亚、新西兰、巴西、俄罗斯、加拿大、南非、印度、菲律宾、美国 不锈钢原料较分散
市场吸引力 美国、加拿大、巴西、印度、东南亚诸国、中东欧 可以通过贸易与直接投资双重满足
技术、管理吸引力 西欧、日本、美国 通过建立信息渠道或者上市等方式获取
数据来源：本研究整理
（四）海外投资分阶段目标
中国钢铁企业海外投资已经历了两个阶段，即第一阶段的贸易导向型阶段，第二阶段的资源导向型阶段。预计未来十年的投资，可以分解为两个阶段，即从2006-2010年的第三阶段的能力导向型，2011-2015年的第四阶段的市场导向型。
1、2006-2010投资战略：能力导向型
从2006到2010年，与钢铁企业自身的新一轮发展规划相适应。首先，钢铁企业要大力扩大国内的市场份额，迅速扩大国内产能，需要与之相匹配的一定比例的稳定的大宗原燃材料，因此资源的适度投资显得非常必要。通过对原燃材料的海外投资打造战略供应链，提升企业国内外一体化的运营能力；其次，钢铁企业的钢铁制造在海外目前尚未有投资，这显然与世界一流跨国公司不相适应，因此要考虑在海外进行适度的钢铁制造领域的投资；最后，钢铁企业的多元化产业有些已经成为或者正在成为国内前三强的企业，对于市场本土依赖性不强的产业到海外投资，是提高核心竞争力的较好途径，也是一种必要的要求。
2、2010年以后投资战略目标：市场导向型
2011年起，随着钢铁企业在国内市场占有率的提升，在国内初步形成垄断优势，并且通过今后五年的海外进一步投资，将打造出相对稳定的战略供应链，海外钢铁制造投资也可积累一定的经验，因此在这个阶段，海外投资可以从能力导向型向市场导向型跃升，以全球市场一体化的视野，在全球范围内形成有成本优势的相对完善的钢铁生产与服务体系，同时带动有优势的相关多元产业的海外投资。
四、 海外投资风险及其防范
（一）海外投资风险分类
海外经营风险分为内外两个方面，内部可控风险通过内部系统的调节予以控制。外部风险主要包括海外投资的政治风险和制度性风险，制度性风险主要体现在双重征税风险及贸易壁垒风险。
在海外投资矿业具有以下几项风险因素：地质风险因素、市场风险因素、政策风险因素、环境风险因素。
（二） 海外投资风险防范
建立并完善海外直接投资的情报体系。对于贸易壁垒风险，宝钢一方面要联合其他国内企业应诉或借助世贸组织的争端解决机制求得解决以外，另一方面要在适当时候将生产基地直接建到出口市场，变国内生产国外销售为国外生产国外销售，以绕过贸易壁垒。对于钢铁生产投资项目，要充分考虑当地外汇市场的风险，并且选择政局稳定、办事效率高且透明的区域。贸易网点的投资宜选择低税率和金融服务优的区域。
矿业投资项目的风险控制对策：地质风险的控制对策包括直接取得采矿权、申请探矿权并投资勘探、尽量多地控制优质资源。市场风险的控制对策：矿业投资项目评估，应充分考虑矿产品市场的周期性变化因素，项目评估时采用的矿产品价格至少考虑从低到高或从高到低的一个经济周期的价格，对未来矿产品价格做出预测，使得矿业投资项目有效地规避市场风险。政策风险的控制对策：矿产品市场的不确定性意味着矿业项目承担巨大的市场风险，因此矿业投资项目应要求具有稳定的矿业政策和能够对价格变化起调节作用的税收制度。
对国外的矿业投资环境应在以下几个方面多加考虑：在进行投资之前应提前把握，勘查和矿业开发将适用的政策环境，特别是财政条款，并要了解这些条款的稳定性；税收结构对资源分配的扭曲应最小并应有利于鼓励提高管理效率；不应有汇率管制，利润和股息能自由汇兑并适当满足所有的贷款及其它海外债务的要求；保有对矿山经营的管理控制权和对矿产品的处分权。
为了有效规避海外投资风险，在开展投资以前，要加强海外市场环境的调研，政治环境的调研和法律环境的调研。
采取与大型矿业公司合作，结成钢铁生产原料供应的上下游产业链战略联盟，也可以有效规避投资风险。
参考文献：
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2、IISI： Steel Statistical Yearbook 2004，IISI，October 2004。
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