提高我国软件产业国际竞争力研究(二)

销售价格:

年度出口额

（百万美元）增长率（％）年度出口额

（百万美元）增长率（％）

1980 4.0 1992－1993 219.8 27

1981 6.8 70 1993－1994 314.0 43

1982 13.5 99 1994－1995 480.0 53

1983 18.2 35 1995－1996 668.0 39

1984 25.3 39 1996－1997 997.0 49

1985 27.7 9.5 1997－1998 1,650 65

1986 38.9 40 1998－1999 2,180 32

1987 54.1 38 1999－2000 3,757 72

1988－1989 69.7 29 2000－2001 6,240 66

1989－1990 105.4 51 2001－2002 7,800 25

1990－1991 131.2 24 2002－2003 9,600 23

1991－1992 173.9 33 2003－2004 12,500 30

（二）印度软件产业发展的原因

1．重视国际化教育，培养国际化人才

印度现有软件人才34 万，这是世界上仅次于美国的软件人才库。印度长期重视高等教育，注重尖端人才的培养。早在20世纪50年代，印度政府就以美国麻省理工学院为样板，兴办了6所集国际一流水平和印度文化特色于一体的理工学院。高等教育的扩展，为发展软件业准备了充足的人才资源。印度还通过私营机构和软件企业来培养人才，鼓励私人资本投资教育，兴办学校，培养人才。印度一些著名软件公司都自身办学培养人才，例如印度著名教育软件公司——全国信息技术研究所有限公司，已在世界上20多个国家设立了800多个教育中心，每年培养15万信息技术专业人员。进入21世纪，为了适应日益增长的海内外对信息技术人才的需求，印度制定了一项名为“知识行动”的人才培养计划，并从2001年开始执行。印度政府对在海外的印度人或印裔政策相当开明，把它们视为国家宝贵的财富和储备。国内良好的工作和创业环境逐渐吸引了在海外的印度 IT 尖端科技人才，越来越多的科技人才从海外回国创业。

2．政府高度重视，政策足够优惠。

印度软件业的发展，正以世人瞩目的速度高速前进。一个GDP增长速度并不高的国家，为何在短短的时间内成长为世界软件大国？这离不开印度政府对软件的支持。上世纪80年代初，拉吉夫•甘地政府大力推进计算机教育，制定了《计算机软件出口、软件发展和培训的政策》，此后陆续推出了一系列放宽许可证、降低硬软件进出口税收的政策。1990年辛格政府上台后，提出了促进软件产业发展的新政策，刺激了外商的投资热情，极大地促进了印度软件业的发展。1998年瓦杰帕伊政府成立后，在其施政纲要中明确提出：“要使印度成为世界上最大的软件市场国和出口国之一”(注1)的奋斗目标。更值一提的是位于印度南方的安德拉邦政府推动行政部门的信息化，有效确立了“电子政府”的形象，曾被人们誉为“印度软件业的心脏”。

这一切说明尽管印度政府更迭不断，但历届政府持续不懈地努力，一如继往重视和支持软件业的发展，在税收、金融、投资等方面制定了一系列优惠政策，使印度软件业成为受政府干预和管制最少而得益最多的行业，有力地推动了印度软件业的迅猛发展。

3．依托软件园区，带动全国软件业发展。

1991年，印度政府提出了“软件技术园区（STP）计划”，其主要目的在于提供更为优惠和良好的设施及服务，目前已在班加罗尔、新德里等地设立13个国家级软件技术园区。印度政府对商务部管辖下的６个出口加工区和电子工业部管辖下的7个软件技术园区除了免除关税外，还向其提供多种优良的设施和环境，推动园区内软件开发和出口企业的发展，帮助企业开辟国际市场。软件园区的年出口额由初建时1.7 亿卢比猛增到1999－2000年度的1160.7 亿卢比，增长了600 多倍。目前，园区出口占全国软件出口总额的68％，已成为印度软件业的重要支柱。事实说明，软件技术园是印度软件腾飞的摇篮。

4．软件质量管理的标准化、国际化

软件企业强调质量意识，也是印度软件出口迅猛发展的一个重要原因。印度软件企业视质量为生命。印度全国软件服务公司协会规定，凡拥有10名职员以上的软件公司必须达到ISO9001认证。印度最大的300家公司中已有170家获得了ISO9001 认证，是世界上软件公司获此认证最多的国家。在全球获得CMM 最高级认证的59家软件公司中，印度占了29家。这一数字足以显示印度在软件质量管理上走在世界前列。印度软件人和他们开发出来的软件，从整个体系架构上看，他们的作品非常清晰，可以按照要求实现全部功能，而且相当稳定。印度人能够把软件整体把握得很好，完成软件的同时也做出相当好的设计文档。

5．加强对软件知识产权的保护。

软件业属于知识技术密集型产业，因此知识产权的保护对软件业的发展至关重要。作为一个经济文化落后，法制不健全的国家，印度的软件侵权问题曾经十分严重，影响和制约了印度软件业的正常发展。从20世纪90年代开始，印度政府加强了对知识产权的保护。1994年年6月，印度政府出台了新的版权法，明确阐明了版权人和用户的权利，严禁未经许可，出售、出租或供给他人出售出租任何计算机程序的拷贝。对侵犯版权行为者规定了严厉的处罚，可判处7天以上、3年以下监禁，并处以5万至20万卢比的罚款。这部新版权法可以说是世界最严厉打击侵犯版权的法律之一。配合新版权法的出台，印度在全国范围内连续开展10多次打击盗版软件的运动。经过立法和执法的不懈努力，印度软件盗版比率降低了30％，大大提高了国外跨国公司到印度投资软件公司的积极性。

综上所述可以看出，印度软件业能在短短时间内实现跨越式发展，决非偶然，有其内在的必然性。以上种种措施，使印度在近20年的发展中迅速成为继美国之后的第二个软件大国。

二、中国软件产业的发展状况

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