论我国服务贸易的发展2(五)

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3、依据我国具体承诺，完善中国对外服务贸易立法内容。

目前，中国服务贸易领域普遍存在着覆盖面窄、内容不规范、法律法规相互冲突等多方面的问题，而且也缺少一些基本行业性的法规，比如说至今没有相应的《电信法》和《旅游法》，另外，一些现有法规与国际规范相差甚远，这种状况严重制约服务贸易的发展。为此，加快各行业性基本法和行政法与规章，加强与服务业和服务贸易相关的经济、行政和刑事立法、构建层次不同、内容齐备的服务贸易法律体系，同时，还应扩大服务业政策的透明度，及时对外公布有关服务业及对外服务贸易的法规，并设立指定专门渠道对外发布信息与提供咨询。

入世三年来，我国较好地履行了入世服务贸易开放的承诺，我国还将继续履行以后三年的开放承诺，从《中国加入世贸组织第四年服务贸易领域的承诺》看来，2005年将是中国的外资年，外国资本将大规模的进入中国服务业领域，从而促进服务贸易的高速发展。中国商务部部长薄熙来2004年12月24日在全国商务工作会议上表示，2005 年中国将进一步提高利用外资质量，促进产业升级和技术创新。

目前,中国服务业已具备加快发展的巨大潜力和现实条件，我国服务业有可能进入快速增长的时期,在GDP中的比重将得到较快提升。原因主要有以下几点:持续快速增长将使服务需求弹性上升；服务含量高的消费需求成为新的需求热点；新一轮体制改革的重点是服务业；服务业是新一轮扩大开放的重点,而城市化进程的加快也对服务业提出了新的要求。但是我们应该清楚认识到：我国服务贸易的总体水平还远远落后于发达国家。如何更有效的促进我国服务贸易持续、健康、高速的发展，提高服务业增加值占国内生产总值的比重，善有待更进一步的讨论及实践。从未来发展趋势来出发，服务贸易将是中国进一步开放的主要载体，服务贸易自由化也将是中国经济中最富有活力的增长点。

附录：中国加入世贸组织第四年服务贸易领域的承诺（注7）

(一)商务服务

1.城市规划服务(城市总体规划服务除外)，允许设立外商独资企业。

2.广告服务，允许设立外商独资子公司。

3.技术测试和分析服务，包括货物检验服务，但不包括货物检验服务的法定检验服务，允许设立外商独资子公司。

(二)通讯服务

速递服务，允许外国服务提供者设立外商独资子公司。

(三)分销服务

1.佣金代理服务、批发服务(烟草和盐除外)：允许外商合资企业从事图书、报纸、杂志、药品、农药和农膜的分销服务，取消数量和地域限制。

2.零售服务(不包括烟草)：允许从事药品、农药、农膜和成品油的零售。

(四)金融服务

1.银行业