新媒体时代政府形象传播研究

第二，网络新闻客观性易受到质疑。网络媒体对传播内容的把关弱化，使得网民的个人观点、情绪对新闻报道的客观性产生干扰。例如2009年5月7日晚，杭州闹市区发生飙车撞人案，当地多数报纸第二天未作报道。但当晚杭州著名论坛“19 楼”发帖《富家子弟把马路当F1 赛道，无辜路人被撞起5米高》，回帖达到 14 万条，网民对蔑视生命的醉酒司机给予强烈谴责，对受害者深表同情。而文中则把肇事者和受害者以 “富家子弟”和“平民进步青年”命名，这样的新闻报道方式在网络上则易于传播，也能加速事情得到更好的解决，但是这样的新闻报道方式不符合新闻报道的客观性要求，过分夸大了网民个人的情感因素对新闻事实的看法，一旦形成舆论，对社会的和谐发展将产生消极影响。

三、新媒体时代政府形象传播的案例分析

（一）案例分析一——习近平主席和夫人彭丽媛出访

1. 案例背景

北京3月22日上午9时许，中国国家主席习近平偕夫人彭丽媛乘专机从北京出发赴荷兰，开启他就任中国最高领导人以来首次核安全峰会与访欧之旅。

从3月22日至4月1日，习近平应邀对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问，对联合国教科文组织总部、欧盟总部进行访问，并出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会。经过逾10小时长途飞行后，习近平预计将于当地时间22日中午抵达“郁金香王国”荷兰首都阿姆斯特丹。这是中荷建交几十年以来，中国国家主席首次到访。

随后三天多时间，习近平的访荷日程与核安全峰会日程将交叉进行。

在国事访问方面，习近平将会见威廉-亚历山大国王和议会领导人，同吕特首相会谈。双方将签署农业、能源、金融、文化等多项合作协议。在核安全峰会方面，首次亮相的习近平将出席包括开幕式、闭幕式、四次全体会议、互动式专题讨论等全部重要活动，阐述中国核安全观，介绍中国加强核安全的措施和成就，推动国际合作。

海牙核安全峰会于25日下午闭幕后，习近平将马不停蹄前往欧盟核心大国、此行第二站——法国。

随后两天多时间，习近平将同奥朗德总统会谈、出席中法建交50周年纪念大会和音乐会、会见埃罗总理和两院议长并访问里昂。双方将在核能、航空、城镇化、农业、金融等诸多领域签署一系列合作协议。在中法建交50周年和建立全面战略伙伴关系10周年之际，习近平此访无疑具有承上启下、继往开来的里程碑意义。访法期间，习近平还将访问联合国教科文组织总部并发表演讲，倡导尊重和保护文明多样性与不同文明交流互鉴。这将是中国最高领导人首次到访联合国专门机构。

结束对法国的访问后，习近平将前往“欧洲引擎”、此行第三站——德国。

在为期两天的“德国时间”里，习近平将分晤高克总统、默克尔总理，在德外交部和科尔伯基金会共同主办的有关活动上发表演讲并访问杜塞尔多夫。双方将签署工业、航天、科技、教育、文化、农业等合作协议。

在踏访荷、法、德三国后，习近平的欧洲之行将在欧盟总部所在地——比利时收官。

2. 案例分析

（1）超高规格接待，体现欧盟国家重视中国。

习近平和夫人彭丽媛所到一国，无不受到最高规格接待，甚至连当地媒体也用“破天荒”来形容。

无论是荷兰和比利时的皇家空军战机护航，还是法国的146名骑兵护卫；无论是德国最高规格的军礼仪式，还是法国“打破常规”在荣军院广场举行的欢迎仪式；无论是邀请为新郁金香品种命名，还是被授予比利时最高等级荣誉勋章，往访国在接待中倾其所有。

中国人民大学国际关系学院副院长闫瑾昨天接受京华时报记者采访时认为，这体现欧盟国家对中国国家地位的重视，高度看重中国在当今世界政治、经济、安全等领域发挥的作用，同时也是对习近平本人的一种亲善行为和示好。

中国社科院欧洲研究所所长周弘接受京华时报记者采访时连用四个“非常”描述对习近平此访的印象：涉及面非常广、层次非常多、活动非常紧凑丰富、访问人员也非常多，是一次全方位、多层次的访问。

周弘指出，欧洲方面对中国元首夫妇的接待“空前高规格和热烈”，说明各国都把这次访问视为进一步推动中欧关系的最佳契机。

（2）密集对外发声

访问期间，习近平在4个到访国的主流媒体发表署名文章。这是习近平首次在出访时发表署名文章，此前往往是接受当地媒体采访。闫瑾指出，联合采访一般是“对方关心什么我们解答什么”，相比之下，发表文章能更加主动阐述自己的主张和思想。这体现中国最高领导人在宣传上的积极性和主动性。

访问期间习近平还发表了6次讲话和演讲，“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”，“中国需要和平，就像人需要空气一样，就像万物生长需要阳光一样”等话语令人印象深刻。

闫瑾说，“狮子说”非常有用意，向世界表示中国实力的提升是一个和平的过程，是对目前甚嚣尘上的“中国威胁论”一个主动的回应。

“几次演讲非常坦诚，是对待朋友的坦诚，讨论的问题既具有战略性又非常务实，很了解欧洲，对欧洲的多元文化非常尊重，用中国人的坦诚和理解，换取欧洲人的真诚相待和平等尊重”，周弘如此评价。

（3）合作成果丰富

访问期间签署了一系列合作协议，中法180亿欧元大订单、布鲁塞尔中国文化中心年底揭牌、中欧在条件成熟时签订自贸协定等备受关注。

“对于中欧关系，过去有各种声音，习主席这次非常温和也非常坚定地指出，中欧很多方面具有战略伙伴关系，两个力量、两大市场、两种文明进一步加强合作，对世界格局和规则绝对有意义”，周弘认为，习近平此访体现中欧关系发展得“非常丰满、非常成熟”，中国与不同国家提出不同的伙伴关系，并非千篇一律，而是细致、多元、有针对性。

周弘提到，此访的合作既涉及经济、政治、文化，也涉及改革、社会治理、公共治理等，还点到了许多可继续开展合作的领域和可能，将推动中欧关系向更加全面的方向发展。

闫瑾认为，习近平此访将对中欧关系产生非常深远的影响，使中欧关系开始一个新的起点，尤其提到一些新机制的构建，如将中德外长级战略对话提升为外交与安全对话、建立人文交流机制等，认为这些制度性安排“比签了几个大单更加重要”，能加深互信，使关系稳定向前发展。

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新媒体时代政府形象传播研究(四)