企事业单位的考核与绩效管理——以吉林省乾安县供电公司为例

3.绩效管理不仅强调结果导向，而且重视达成目标的过程。

（三）考核与绩效管理二者的关系。

绩效考核与绩效管理关系密切，绩效考核是绩效管理一个不可缺少的关键组成部分。只有通过绩效考核才能为企业的绩效管理工作提供资料，以提高绩效管理水平，增强针对性，最终帮助企业获得理想的绩效水平。

但是,二者还是存在着明显的差异。一是，绩效考核只是绩效管理这一完整系统的一部分或者是其中的一个重要环节；二是，绩效考核注重结果，而绩效管理注重过程；三是，绩效考核侧重于回顾，而绩效管理具有前瞻性；四是，绩效考核注重成绩的大小，而绩效管理注重能力的培养。

二、供电企业实施考核和绩效管理的必要性

考核和绩效管理师现代企业必不可少的管理方式，对于供电企业也是如此。供电企业绩效管理经历了从“注重生产安全”到“兼顾财务效益与行业领先的双重管理”再到“法人资本金评价”和“国资委主导下的国有电力企业绩效”最后到“市场化的绩效管理”五种模式的变迁。它们在不同时期均发挥了一定的作用。随着电力行业逐步从“生产导向型”向“市场导向型”转变，企业内部机制和管理水平得到进一步提升，这就对供电企业绩效考核体系建设提出了更高的要求。同时，社会对电力企业优质服务、供电可靠性的要求不断提高，且电煤涨价、节能减排的推广等多种因素都迫使供电企业需要快速提升绩效管理水平。

由此可见，绩效考核是当前电力体制改革必须面对的问题，供电企业提升绩效考核水平不仅是提高企业自身市场化水平的重要举措，也是我国电力行业市场化进程进一步加深的关键，下面就对供电企业绩效考核现状进行简要介绍。

三、一般供电公司绩效考核现状

供电企业目前实施的绩效考核是指以企业发展目标为导向，通过对目标的分解，使管理者与员工在工作目标、任务要求以及努力方向上达成共识，并根据一定的考核标准和方法进行检查和评价，激励员工持续改进工作绩效，最终实现企业发展目标的一种管理方法。

通过实施全员绩效考核，为人力资源优化配置、薪酬分配、教育培训、员工职业生涯规划提供必要的依据，激励员工不断改进绩效，提高企业整体绩效，实现员工和企业的共同发展。员工绩效考核内容主要包括工作业绩考核、工作能力考核和工作态度考核三个方面，以工作业绩考核为主。工作业绩是员工绩效考核的特性指标，由员工所在单位和部门根据工作目标、工作任务以及员工的岗位职责确定，主要包括企业关键绩效指标（KPI）、部门／岗位职能性指标以及临时性重要工作任务等。工作能力和工作态度是员工绩效考核的共性指标。

绩效考核程序包括绩效计划、监控与辅导、考核评价、反馈与沟通等四个必要环节。采取员工自评、上级考评、民主测评三种形式进行综合考评。

绩效评价采取职工自评、绩效经理人考评、民主测评等方式进行，选择自然月、季、年度为评价周期，评价结果分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四个等级，绩效评价为优秀（A）的职工控制在职工总数的15%左右。绩效评价结果与月度奖金挂钩，其中优秀（A）职工在月度绩效考核系数的基础上上浮0.1兑现，年度绩效评价为优秀（A）职工次年在岗位薪级工资基础上浮一个薪级执行岗位薪级工资。但是，在供电企业中还存在种种考核和绩效管理误区，影响着考核的效果，甚至对企业员工产生误导。下面就以乾安县供电公司为例，对供电公司考核与绩效管理中存在的问题进行阐述和分析。

四、乾安县供电公司考核与绩效管理存在的问题

绩效考核作为企业管理的核心环节，已被广大的电力企业所关注。在实践中形成了很好的管理模式，并取得了一定的成效。但从近年来供电企业推行的绩效考核结果来看，并没有达到预期的作用和效果，供电企业绩效考核仍然存在着诸多问题。这里就以乾安县供电公司为例，对其考核与绩效管理工作过程中存在的问题提出并进行分析思考。

乾安县供电公司，成立于七十年代初。目前公司有员工一百多人。在行业内部，该公司无论在对管理的重视程度上还是在业绩上都取得了明显成效。在电力行业从“生产导向型”向“市场导向型”转变的过程中，该公司为提升管理水平，实现企业和职工的共同发展需要，于2008年起实施以目标为导向、组织绩效管理和个人绩效管理、年度绩效管理和月度绩效管理紧密结合的绩效管理体系。具体考核过程中，乾安县公司的做法是按照上级主管部门统一制定的绩效考核制度，成立由公司分管领导与相关的职能部门人员组成的绩效考核小组。考核的方式和程序包括员工自评、上级考评、民主测评。考核小组进行汇总写出评价意见并征求分管副总的意见后报公司绩效考核领导组审定。

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