对发展和完善企业集团的探讨——对企业集团公司治理结构的研讨

（1）监事会成员中必须有精通公司业务、财务、法律人员。

（2）监事会享有事先监察权。主要包括:有权直接调查公司的业务及财产状况，董事会、经理定期向监事会汇报业务执行情况等。

（3）监事会享有代表公司提起诉讼的权利。当董事、经理的行为侵害公司利益时，监事会有权代表公司对其提起诉讼，以维护股东和公司的利益。

（4）可考虑设立独立监事。

（四）外部环境对公司治理结构制衡作用较弱问题的对策

1．完善与优化证券公司的股权结构

（1）要进一步扩大证券公司的资本资产规模进而降低股权的集中度

（2）应增强证券公司股权的流动性，使股权资源得到合理配置。股权结构得到优化，只有股权自由流动才可以使股东的正当权益得以保证。

2．健全与完善证券公司的法人治理结构

（1）严格按照《公司法》和国家颁布的一系列法律法规，建立健全股东大会、董事会、监事会、经理层等权力组织机构，完善公司法人治理结构的工作程序，建立起行之有效的决策监控机制。

（2）在董事会下设置各种委员会，以充分发挥董事会的职能。通过设立专业委员会可以使董事们的精力、时间、专业技能和经验得到更加合理的分配充分发挥专家董事的作用。

3．重建我国公司融资结构与治理结构的关系

（1）强化银行债权在公司相机治理中的作用，关键是应该把真正的债权债务关系引入国有企业的融资结构中：即引进商业银行的相机治理机制。

把商业银行作为国有企业债务资金，是提供者和企业经理之间激励与制衡的一种制度。安排为此必须进行国有银行的产权制度改革，使国有银行成为真正的商业化银行，硬化对国有企业债权约束；同时完善《破产法》等法律法规，以适当的破产程序为依托强化债权在公司治理中的作用。

（2）大力发展资本市场，特别是债券市场加强资本市场的制度

建设发展金融中介机构，加大发展与完善债券市场的力度，鼓励绩优企业进行债券融资促进债券市场与股票市场的协调发展发挥债券融资的公司治理功能。

对发展和完善企业集团的探讨——对企业集团公司治理结构的研讨(六)