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实施新型农技推广服务,推进富阳现代农业建设(三)
实施新型农技推广服务,推进富阳现代农业建设
要围绕农业科技发展的主要任务,加强农业科技自身建设,提高农业科技水平,造就一支高水平、高素质的农业科技队伍。建立适应社会主义市场经济体制要求的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革, 建立机构布局科学、学科设置合理、队伍精干、管理有序的新型农业科技创新体系,以及“开放、流动、竞争、协作”的运行机制。努力提高农业科学技术水平。大力加强农业基础研究、高新科技研究与产业化研究,强化农业重大关键科技的科技攻关。加速农业科技成果转化与产业化。加强农业生产一线的科技工作,强化农业科技中介服务功能。培育一批具有国际竞争力的农业高新科技企业和集团,使其在国际农业高新科技领域占有一定的地位。建成一批农业重点实验室、工程中心、科技示范园区等科技基地,不断增强农业科技创新能力。
3.拓宽农业科技国际合作的领域,保护农业知识产权农技引进工作要科学规划,注重引进技术的消化和吸收,学习国际先进的科学方法和管理经验。进一步扩大国际学术和人才交流。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策, 鼓励和引导留学人员、留居海外的农业科技人员回国工作。
(二)加大资金投入力度
1.建立以政府投入为主导、社会投入多元化的农业科技投入体系 大幅度增加各级政府对农业科技的投入。中央和地方每年财政对农业科技投入的增长速度要高于其财政收入的年增长速度。鼓励、吸引企业等社会力量增加农业科技投入。农业科技企业要将经营收入的一定比例用于研究开发工作。允许企业、个人等社会力量捐资,成立农业科技基金会,专门支持农业科技研究、开发、推广和奖励农业科技人员。
2.加大对农业科技成果转化的支持力度
通过“绿箱”政策等形式,增加农业科技研究和科技成果转化资金。涉及农业的重大工程项目要在国家财政预算中安排一定比例的科技经费,并在此经费中安排一定比例的科技专项费,用于与工程相关的科技工作。
3.加强金融、税收、保险对农业科技的支持
加大风险投资对农业科技的支持力度,探索建立农技推广与产业保险制度。金融机构要将科技含量高的农产品加工、综合开发等作为信贷支持的重点。
(三)善新型农技推广服务体系
1.以科学发展观为指导
新型农技推广服务体系的建立和完善应以科学发展观为指导,把握党的十六大提出统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的大好机遇,在减人减支的基础上,实现体制、机制和服务方式上的全面改革,既要有“破”,即打破不适应农村社会生产力发展的旧的体制;又要有“立”,即对原有乡镇农技推广机构进行脱胎换骨的改造,建立一支精干高效,适应农业、农村经济发展要求的新型农技推广服务队伍。
2.多个部门共同参与
新型农技推广服务体系的建立和完善应在当地党委、政府的统一领导下, 农业、财政、编制、人事、劳动保障、发展和改革、科技等部门共同参与,各负其责, 农技推广服务人员更应有紧迫感。只有这样,才能确保新型农技推广服务体系改革取得实效。
3.推广服务队伍稳定
发达国家和多数发展中国家均建立起了国家扶持的专业性农技推广服务机构,有一支稳定的农技推广服务队伍。我国在建设现代农业过程中,稳定农技推广服务队伍显得尤为重要。一方面,新型农技推广服务具有很强的专业性、连续性;另一方面, 稳定一支精干的公益性农业技术推广服务队伍, 本身就是国家支持和保护农业的重要方面,也是农业、农村经济持续、协调发展的现实需要。
参考文献
1.韩俊,论扎实推进社会主义新农村建设,人民日报,2006-02-13
2.汤春桥,关于建立新型农机推广运行机制的思考[J],中国农机推广,2006,22(6):4-6
3.刘春芳等,新形势下中国农业科技推广问题与对策[J],经济研究导刊,2009(6):36-37
4.顾世能,新形势下的农业科技推广[J],上海蔬菜,2013(3):8-9
5.方婷婷,新形势下中国农业科技推广问题与对策[J],科技致富导向,2013(6):264
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