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萧山区新农村建设现状、问题及对策分析(一)
目录
一、萧山区社会主义新农村建设现状 …………………………………… 2
二、萧山区社会主义新农村建设存在的问题 …………………………… 3
(一)资金投入不足,农村基础设施缺乏 ………………………………… 3
(二)农村社会医疗保障问题 ……………………………………………… 3
(三)建设机制和制度有待于进一步完善…………………………………… 4
三、萧山区社会主义新农村建设的对策 …………………………………… 5
(一)完善农村基础设施,改善农村生态环境 ……………………………… 5
(二)健全农村社会保障,解决农民后顾之忧 ……………………………… 6
(三)切实加强领导,把各项工作落到实处………………………………… 6
四、参考文献 ……………………………………………………………… 8
一、萧山区社会主义新农村建设现状
萧山 是典型的 大城市 的大郊 区, 区域面 积1420.22 平方公里 ,辖 4 个街道 、22 个镇 ,共有 480 个社区和行政村,户籍总人口 119 万,其中农村人口 81万 ,另有外来人口 80 余万。萧山是个经济发达城区 ,总体上已处于工业化后期阶段, 城乡差距已是全国最小的地区之一 , 具有加快社会主义新农村建设的先发优势 。
为加快推进新农村建设,萧山区各部门围绕“提高认识,加深理解,形成共识”做了很多工作。新农村建设关键要靠发展。萧山区委认为,新农村建设要以经济建设为中心,“以工促农、以城带乡”,从而达到提升农业、建设农村、保障农民的目的。建设新农村,要遵循中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面深化农村改革,大力发展农村公益事业,千方百计增加农民收入,积极推进城乡统筹工作,推进农村现代化建设。建设新农村,必须突出重点,就是要朝着建设富裕和谐的农村这个方向发展。为此,萧山区委、区政府以城乡统筹的思路,有序推进新农村建设。区政府布置干部深入开展调查研究,按照新一轮的发展和中央新农村建设的要求,在萧山区全面实施“富裕和谐村镇建设工程”,明确内涵,细化指标,丰富内容。区委要求各级干部首先要统筹规划,按照中央要求,明确内容,制订相关措施,全面建设小康社会,建设和谐社会。首先是统筹规划,包括区域发展规划、产业布局、城镇体系、基础设施、生态环境、村庄规划等。其次要统筹保障,建立健全农村社会保障制度,扩大保障覆盖面,实现城区与农村统筹,让改革成果惠及百姓。再次要统筹就业,构建城乡一体化的就业服务体系和管理体系,摸清情况,加大培训力度,完善就业信息服务。最后要统筹建设,城乡一体化建设要坚定不移地干下去,从实际出发,不断探索“政府推动、企业操作、群众接受”的运作方式,加快推进富裕和谐新农村建设。改造成果喜人2005年萧山区的农村示范村和整治村创建数量多、任务重、建设量大、投入力度也大。
二、萧山区社会主义新农村建设存在的问题
不可置疑,实施新农村建设以来,农村发生了很大地变化,生活环境有了改善,生活水平有了很大提高,但是新农村的建设不是一蹴而就的,在摸索的过程中仍然存在一些问题。首先,农民在新农村建设发挥着主体的作用,是社会主义新农村的利益主体和实践主体,他们评价的好坏直接影响到政府工作的好坏。经过这段时间的实际调查和亲身体验我发现现在存在的较严重问题有
(一)资金投入不足,农村基础设施缺乏
2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前萧山农村农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。
(二)农村社会医疗保障问题。
农村的社会保障体系的完善与否直接关系到老百姓的安居乐业,这也是首要的社会问题,关系到国计民生,有了健全的的社会保障,人民才有了归附感,是真正解决了生活的后顾之忧。改革开放几十年来,我国国民经济有了长足发展,经经济实力不断增强,国家逐步加大对社会保障的投入,使社会保障体系有了较大改观,人民的生活水平也在逐步提高。但是在取得成就的同时,也还存在一些问题,那就是社会保障不均衡,不完善,在农村地区就没有很好地解决农民的社会保障问题。虽然说受国情限制,不可能使每村每户都纳入社保体系,但是对于一些特殊家庭、特殊人群比如:孤寡老人、军属烈属、伤残人员、丧失劳动力者都应该特殊对待,以彰显社会公平,体现社会主义优越性。但是在实际调查中我发现国家的政策并没有落到实处,在有些地方社保根本就没有其存在的意义,依旧有孤寡老人本应是五保老人的他却没有得到政府的照顾。这样的的事很可气,可悲,可叹,真的是很无奈,明明国家的好政策却没有落到实处,被人钻了空子,政府是时候应该加强执法监督的力度。
(三)建设机制和制度有待于进一步完善。
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