浅析事业单位内部会计控制的问题-开题报告-文献综述-参考文献(一)

一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义

（一）国内外研究动态

伴随着我国经济体制改革的不断深化,我国会计工作的内容和方法都发生了极大的变化。鉴于行政事业单位其职责的特殊性，是为社会提供公共产品或服务的。加强行政事业单位内部会计控制建设就显得极其重要了。目前我国行政事业单位的内部会计控制无论在体制、人员、制度、管理等方面都不同程度的存在问题。要加强行政事业单位内部会计控制,必须从原则和措施双管齐下。

1.国外研究动态

（1）内部会计控制的发展与由来

内部会计控制思想无论是在国内还是国外，都有悠久的历史，早期着眼于帐簿资料的相互核对的内部牵制（internal check）就是内部会计控制思想的萌芽阶段。1936年，AICPA颁布的《独立公共会计师对财务报表的审查》首次对内部会计控制进行了定义，它指出，所谓的“内部稽核与控制制度”是指为保证公司现金和其他资产的安全，检查账簿记录的准确性而采取的各种措施和办法。1992年，美国的COSO委员会对内部会计控制制度提出了新的概念，即内部会计控制是一个为下列各类目标之达成提供合理保证的过程：1、运营的效果和效率；2、财务报告的准确性；3、相关法令的遵循。1996年，AICPA颁布第78号审计公告准则，定义了内部会计控制框架中的五个成分（components）：控制环境（control environment）、风险评估(risk assessment)、控制活动(control activities)、信息与沟通(information and communication)、监控(monitoring)。

　　我国《独立审计准则第九号——内部会计控制与审计风险》中把内部会计控制分为控制环境、会计系统和控制程序三个部分。1999年新修订的《会计法》从法律角度要求各单位必须建立健全的内部会计控制制度。2001年财政部颁布了《内部会计控制规范——基本规范（试行）》和《内部会计控制规范——货币资金（试行）》，这是解决当前一些单位内部管理松弛、控制弱化的重要创举。

　　内部会计控制制度作为企业自我调节和自行约束的内在机制，在一个单位中处于一个较为重要的

（2）内部会计控制的重要性