当今宏观经济条件下公平与效率问题(二)

公平和效率二者之间存在密切关系，但它们之间究竟是正相关关系还是负相关关系，是对立还是相辅相成？大致有以下几种观点：

一种观点认为，公平和效率之间完全是矛盾的关系。他们认为，对效率的追求不可避免地会产生各种不平等，公平和效率如同鱼和熊掌，二者不可兼得，要效率就不能要公平，要公平就必然会牺牲效率。

　　一种观点认为，公平和效率是可以兼容的，二者可以相互促进、相互统一，一方的存在和发展不是以牺牲另一方为代价的。公平分配有助于效率的提高，效率的提高可以更进一步促进公平。分配是否公平，直接关系到社会的稳定和劳动者积极性、主动性和创造性的充分发挥，成为效率提高的必要条件；而效率的提高可以使人们在比例不变的情况下获得更多的分配。

　　还有一种观点认为，公平和效率是矛盾的统一，二者既有相互矛盾相互排斥的一面，又有相互统一、相互依存的一面。它们的统一性主要表现在：其一，效率是公平的基础。从历史上看，只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后，才出现公平问题。在效率低下、还没有产生剩余物品时，空谈公平就失去了意义。而从各国经济发展的历史趋势来看，只有物质财富更加丰富时，公平才会增长，越是在不发达的阶段，收入分配就越不公平。到未来的共产主义社会，物质财富极大丰富，全社会也才能达到最大的公平。也就是说，效率使公平建立在更雄厚的物质基础上，公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。没有生产力的极大发展和效率的极大提高，是不可能实现全体人民的共同富裕的。其二，公平促进效率。收入分配是否公平，对经济效率有重大影响，分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性，能够促使社会稳定发展，从而全面促进劳动效率的提高。相反，严重的分配不公，无论是平均主义的分配方式，还是收入差距过大乃至产生两极分化，都会降低劳动者的积极性，增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡，影响效率。

它们的矛盾性主要表现在：二者之间也存在此长彼消的一面。一方面，公平对效率具有一定的滞后性，效率开始提高了，旧的公平观仍居于主导地位，阻碍生产力的发展。另一方面，在一定时期内为了达到公平，要以牺牲一定的效率为代价；而为了促进效率，又要以牺牲一定的公平为代价。

我们同意后一种观点，公平和效率在社会主义市场经济条件下是可以统一的，但并不是没有任何矛盾，而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是可以得到解决的。

　　三、当今宏观条件下效率与公平的处理

我国的经济增长模式是依靠产业结构变化带动要素投入扩大，进而拉动总量的扩张。同时，由于市场体制改革导致要素效率特别是资本效率显著上升，一方面推动了中国经济的快速长久增长，另一方面也带来一个突出的问题，其中重要的一点就是所有制变化势必影响要素的效率，但对劳动和资本的影响程度是不同的，对资本效率的提升是对劳动效率提升的9多倍。这样，必然会导致贫富差距的加大。中下收入人群相对收入减少，高收入人群更倾向于投资，从而导致国内消费需求不足，固定投资过热。过热的投资导致房地产市场和证券市场的过快、过猛发展，从而拉动日常消费品物价水平的上扬，人们则将更多的钱用于防止通货膨胀，减少了其他物品的消费，从而导致高的通货预期。

因此，处理好效率与公平的关系，是构建社会主义和谐社会的核心问题。改革开放以来，随着我国经济体制改革的深入，市场经济渐渐取代了传统的计划经济，在改革效率大幅提升的同时，收入分配出现了差距过分扩大的现象。收入分配的公平问题日益受到人们关注，我国理论界也开始更多地关注公平和效率的关系，并开展了热烈讨论。对公平和效率的问题，我们党也有一个逐步认识的过程。党的十四大提出要“兼顾效率与公平”，党的十四届三中全会的《决定》提出“效率优先、兼顾公平”，党的十六届四中全会的《决定》从构建社会主义和谐社会的高度，提出要“注重社会公平”。

　　(一)通过深化体制改革实现分配的公平。一是完善社会主义市场经济体制。，促进完全竞争的市场格局的形成。二是打破不合理的垄断。为企业创造公平的市场竞争环境。三是提高低收入者收入水平。应进一步完善政策、增加投入，建立农民增收减负的长效机制，健全最低工资制度、完善普通劳动者工资增长机制，努力提高低收入群体的收入水平。

　　(二)通过完善整个社会制度处理效率和公平的关系。一方面要继续加大改革力度，完善社会制度，特别是社会保障体系，保证在分配途径的劳动者的劳动报酬随经济发展能够切实得到逐步提高;另一方面积极发挥市场经济的主导作用，政府则更多地注重社会体系和自身体系的完善，提高政府的工作效率。一是加强政府反腐力度和制度建设，制止权钱交易。二是加强法制建设。要保护劳动者应有的经济地位、精神尊严和合法权益，将劳动者权益纳入法制轨道，放到重要的分配平台。三是加强社会道德建设。强调“信用”准则的弘扬，加大诚信经商的宣传力度。

四、结论与启示　

效率与公平之间并不是“两难选择”，而是互补关系，我们可以通过制度的创新和政策的调整，在促进这会平的同时，还可以提高经济的总体效率，实现“公平增长”。我国应该进一步让重视社会公平问题，调整公平与效率的关系，加大社会公平力量让“效率优先，兼顾公平”的口号淡出，逐渐向“公平与效率并重”过度，而且要强调注重社会公平，正如十六届五中全会文件强调的。这符合改革的大势所趋和人心所向，也有利于调动大多数人的改革积极性。所以说如何更好地处理效率与公平的关系是今后发展的重点。只有将经济理论的原理与客观实际相结合，不断进行探索和实践，才能找出经济现象的真正成因，从而制定出相应的政策，维持经济的快速稳定发展，从而使我国经济更和谐的发展。