论环境行政法调整机制的转型——从管理到治理-开题报告

文献综述

人类在开发环境满足自身需求时还对环境造成破坏，而这些破坏又反作用于人类，导致现阶段环境破坏已成为危害人类生存和发展的重大难题。为缓解日益严峻的环境形势，我们就要从法律角度入手对环境领域涉及面最广、最复杂的环境行政关系进行调整，完成环境治理与保护工作。环境行政法调整机制是法律调整机制在环境行政领域的具体体现，其运行效果直接关系着国家治理、保护工作的成果。为尽快改善环境质量，提高环境行政法调整机制运行效率，首先要了解该机制的“内部构造”“外部运行”等，再对其动态运行过程进行分析研究，以此来促进完善环境行政法调整机制的转型。

一、文献检索概况

在资料的收集过程中，本人通过查询图书馆网上资源数据库、图书馆藏书、搜索网络资源等途径手段分别进行了文献的搜寻。其中在中国期刊网搜索到相关的电子数据资源共49篇，通过图书馆查找到专著8本。其中，以“环境行政法”为关键字进行“关键词”搜索共搜索到期刊论文6273篇；之后缩小范围，以“调整机制”为关键字进行“关键词”搜索共搜集到期刊论文404篇；以“转型”进行“关键词”搜索共搜集到期刊论文49篇。

房香荣，樊姗姗（2017）通过检索所得各类文献整理与分析，认为法律机制调整是法学方法论的重要内容。研究法律调整机制，对于充实、完善法学理论范畴体系及其方法，提高法律调整效率，实现法律价值，推进我国法治建设，实现法治国家，都具有非常重要的积极意义。环境行政法调整机制是环境行政法的目的和手段之间的“桥梁”。

高洁，张誉戈（2014）认为尽管我国环境影响评价制度已成立30余年却依然面临“执行难”问题。因此要从环境影响评论制度的行政法方面存在的问题来分析，在学习行政许可，行政审批、监督检查等相关概念的基础上，从建设项目环境影响评价制度与行政许可、行政程序以及行政诉讼等方面展开全面讨论，为完善该制度提出合理化建议。

冯进（2014的研究认为随着时代的发展、社会的进步，传统的管理方法已经跟不上时代的步伐，需要创新。通过对我国环境行政合同现状和存在问题的分析，为完善我国的环境行政合同制度提供依据。主要从加强理论研究，确定环境行政合同的范围，制定环境行政合同的相关法律、法规，规定订立的程序；加强公众监督，完善我国环境行政的救济途径。

杨丽娟（2008）环境纠纷得不到及时有效的解决,不仅不利于当事人合法环境权益的保护,同时也会影响到社会的稳定和经济的发展。因此,建立一个有效的环境纠纷解决机制是十分必要的。法律是当前调解各种社会关系、社会利益和社会矛盾的主要手段,通过各种法律手段和法律方法可以很好的处理不同利益主体之间的利益关系,从而有效的调解环境纠纷中的利益和冲突。法律调整机制就是这些用来对社会关系实现有效影响的法律手段和法律方法的统一体系。

二、论文提纲

引言

1、环境行政法调整机制的基本理论

1.1.环境行政法调整机制的概念

1.2环境行政法调整机制的构造

2、环境行政法调整机制的内部联系

2.1环境行政法主体是环境行政法律秩序的载体

2.2环境行政主体的行为是环境行政法律的核心

3、环境行政法调整机制的外部实现

3.1环境行政法调整机制实现的前提——立法

3.2环境行政法调整机制实现的方式——调整手段

3.3环境行政法调整机制实现的保障——程序

4、论环境行政法调整机制的转型

4.1统一与平衡利益

4.1.1.环境公益与经济公益

4.1.2.环境公益与经济私益

4.2统一于实现和谐秩序

4.2.1.经济安全秩序

4.2.2.环境可持续发展

4.2.3实现从管理到治理的转型

结语

三、参考文献

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[12]《调整论：对主流法理学的反思与补充》蔡守秋主编，北京高等教育出版社2003年出版。