论坚持与完善人民代表大会制度-开题报告

一、文献综述

伴随着人民代表大会制度的改革与完善，其在中国政治生活中发挥的作用越来越大，不同的研究者根据自身的知识结构和学术背景对人民代表大会制度进行了多视角、多维度的研究，形成了一批较为成熟的理论成果，有力地促进了人民代表大会制度研究的深度和广度。从现有研究结果看，党和国家领导人对人民代表大会制度优势及其实现做出了重要论述，学术界也对此进行了不同层级、不同角度的研究，具体有:

  1.关于人民代表大会制度优势的研究

    关于人民代表大会制度“特色”与优势的转换关系研究。①浦兴祖认为，由人大制度的“特色”转化而来具有两大优势。关于人民代表大会制度与西方议会制的比较优势研究。②赵宝云、李逢彦认为，“三权分立”制度在产生三百年后的今天己发生三点擅变:“三权分立”的分权性质发生擅变:“三权分立”的“分权”原则发生擅变:“三权分立”的“制衡”原则发生擅变。我国人大制度彰显能实现议行合一、议行一致等优势。③尹中卿认为，与西方一些国家立法、行政、司法“三权分立”有本质不同，与“议行合一”体制和其他政治体制也不相同，我国的人民代表大会制度具有鲜明的特点和优势。④任严认为，人民代表大会制度同资产阶级国家“三权鼎立”的制度相比，具有无可比拟的优越性。⑤张昌和认为，应当充分发挥人大宣传优势、典型优势、人大代表广泛性、先进性优势、监督优势、决策优势、法制优势，抓实精神文明建设。

2.关于人民代表大会制度存在问题的研究

    ①任严认为，人民代表大会制度在建国后经厉了严重的挫折和破坏，其优越性尚未能充分发挥出来。我们既不能因为它存在某些缺陷和不足而否定它本质上的优越性，也不能忽视现实存在的问题，而是要采取积极的态度坚持它，完善它，

发展它。②侯少文认为，由于我们还处在社会主义初级阶段，受各方面条件的限制，我国政治制度应有的优势还没有得到充分的发挥，而政治体制改革就是要把这种优势发挥出来。但同时在保持优势的前提下，也要注意研究、借鉴人类民主政治发展史上的一些共同性的成果。

3.关于发挥和增创人民代表大会制度优势的思路与对策研究

    ①尹中卿认为，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，通过深化政治体制改革，推进人民代表大会制度的体制和运行机制逐步制度化、具体化、程序化、规范化，进一步发展人民代表大会制度。②王万宾认为，要从坚持正确政治方向、坚持以人为本等加强人大制度建设。③徐显明认为，要从提升人大工作的理念、加强同人大代表和人民群众的联系加强人大建设。④虞崇胜、孙龙桦认为，坚持党的领导是人大制度正确的政治方向。⑤周长鲜、王维国认为，函需在现有体制框架内，充分挖掘和发挥以人民代表大会制度为主导的民意表达与疏导的制度优势与潜能，实现民意表达的组织化和制度化。⑥刘少春认为，应从体制上弥补人民代表大健制度监督系统的缺失等角度加强人民代表大会制度建设。⑦刘燕认为，要注重把理论比较优势转化为实践比较优势。

二、论文提纲

引言

一、人民代表大会制度的概念界定

二、坚持人民代表大会制度的必要性

（一）是适应我国国情的根本政治制度

（二）在政治生活中发挥重要的作用

三、坚持与完善人民代表大会制度面临的问题

（一）人民代表大会还未成为独立的有实际权威的国家权力机关

（二）人大组织结构存在缺陷

（三）人大代表的选举缺乏实际的民主和公正

四、 加强和完善我国人民代表大会制度的举措

（一）树立全国人民代表大会是国家最高权力机关的观念

（二）必须加强人民代表大会制度的自身建设

（三）完善选举制度，提高人大代表的素质

（四）切实落实和完善人民代表大会的各项职权

三、参考文献

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