企事业单位的考核与绩效管理——以北京新城科技有限公司为例(二)

    （三）概念界定

    1.企事业单位的概念

    企事业单位是企业单位和事业单位的总称。企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位。私企就是属个人所有的企业单位。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位，但给予政策优惠或者免除税费等。

    2.绩效考核的概念

    绩效考核，也就是常说的绩效评价、绩效评估，是指对员工的工作业绩进行考核评价的过程，这个评价过程是采用定性或者定量的手段对员工的工作进行测量评价，从而判定出员工的工作完成质量和数量，员工对工作职责的尽力程度和员工的发展前途等，并且将考核的结果反馈加以运用[1]。绩效考核不仅是对员工工作业绩进行评价的过程，而且是企业开展激励机制，促进员工工作积极性的有效手段。

    （四）国内外研究现状

    绩效考核作为当前企事业单位管理的重要工作内容，是衡量企事业单位发展的关键。对此，很多研究学者对如何进行考核与绩效管理进行了研究。并提出了一些较具代表性的看法和建议。

    1.国内研究现状

    孙宗虎（2012）从企业实践出发，认为随着市场竞争加剧，内外部环境的剧烈变化，本土企业绩效考核将暴露出许多问题，尤其是绩效考核的成本较高、流程繁琐、精确度不高等现状频发。对此，提出了企业应积极借鉴国外绩效考核先进经验，引入“关键业绩指标法”、“平衡记分卡法”等绩效考核方式，积极构建属于企业自身的绩效考核体系。冯泽永（2014）则对“360度反馈”进行了研究，提出了当前我国企业绩效考核对“360度反馈”的应用欠缺，对此，其强调360度反馈的重要性，认为我国企业同样应借鉴西方国家对“360度反馈”的应用经验将其引入到绩效考核中来。邓焕韧(2012)认为绩效考核在没有明确清晰的目标或者目标的设定没有顺序时，绩效很难开展，绩效考核的目标具有不确定性，呈现多元化、笼统化，大大增加了绩效考核开展的难度。

    2.国外研究现状

    Tanjila KanijJohn GrundyRobert Merkel（2014）基于薪酬与绩效考核现状提出了优化管理的对策。针对薪酬管理提出了企业应设定“薪酬浮动指数”，利用定量分析来决策出企业薪酬标准与市场平均水平的差异性，并确定出差异性对企业员工工作积极性高低的影响。从而针对性地调整企业薪酬标准；而针对绩效考核提出了企业应加大“关键业绩指标法”绩效考核方式的应用。并细化考核周期，优化考核内容，以此提高企业绩效考核的精确度，为企业针对性地制定出绩效考核优化方式提供数据参考。不同的国家由于民族特点和企业文化的差别所采取的绩效考核方法也存在差异。Bans SimsekFatma PakdilBerna DengizMurat Caner Testik（2013）提出了建立“工作绩效评价管理系统”的对策，即企业应采用BARS关键事件法、行为锚定评价法和量表评分法组合，把特别优异和特别劣等的绩效叙述加以等级定量化，从而使绩效考核更公正、评价效果更好、但过程比较复杂；同时，美国学者罗伯特.S•卡普兰与大卫•P•顿 共同发明了“平衡记分卡法”，对此E. GrigoroudisE. TsitsiridiC. Zopounidis（2013）则进一步对平衡记分卡法进行了研究，提出当前企业在绩效考核中应积极纳入平衡积分卡法，以此提高企业绩效考核精确度，指引企业发展战略与人力资源管理战略的制定与决策；此外，360度反馈（360 feedback）是近年来西方企业或组织在人力资源管理中常采用的一种绩效评估和职业发展评估工具，据统计，约12%的美国公司使用完全360度反馈，40%左右的公司使用部分360度反馈，美国《财富H》杂志排名前1000名的企业中有90%以上的企业都采取这一方法。

    总体而言，不同学者的研究现状有所差异。相对我国而言，对绩效考核的研究已经初具规模，已经形成了比较完善的理论体系。但在企业考核与绩效管理研究方面依旧存在着不少问题，有待解决，对此，依旧需要后续学者对企业员工绩效考核模式进行进一步的研讨。

    二、新城公司考核与绩效管理现状

    （一）新城公司发展背景

    北京新城科技有限公司（以下简称新城公司），2009年1月1日成立，企业主要从事手机机壳、内配、皮套、手机电池、电脑配件、相机配件等自主品牌产品的生产和经营，同时，还从事各种品牌手机、电脑、相机的贴牌生产，主要销售市场为国内市场，注册资本500万元，目前员工数量约有200名，具体的员工组成情况如表1所示，其中基层员工有155人，占比77.5%，高层员工仅占4.5%，表明当前公司内部基层员工群体规模较大，加大了公司对基层员工的管理难度。公司始终坚持着“探索创新，力创辉煌”的生产宗旨和“海纳百川，有容乃大”的经营理念，牢牢结合客户需求着力提升产品质量与功能，并积极准确地进行了价格定位，深受广大客户好评，不断推动着企业实现进一步发展壮大。

    表1 2014年新城公司员工组成情况

    员工层级 基层员工 中层员工 高层员工

    人数（人） 155 36 9

    占比（%） 77.5 18.0 4.5

    数据来源：2014年新城公司人事部资料

    （二）新城公司绩效考核方式