关于外卖订餐食品安全监管的想法(一)

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关于外卖订餐食品安全监管的想法

随着信息技术的不断普及和发展，“互联网+”商业模式在餐饮行业的逐步运用，网络订餐作为一种方便快捷的消费模式被消费者逐步接受和认可。2016 年“3.15”晚会曝光了“饿了么”订餐的种种乱象，以网络订餐为代表的外卖订餐食品安全监管问题越发受到社会各界的广泛关注。

在“互联网+”的经济生态背景下，各行各业包括餐饮行业纷纷借助先进的互联网技术，让互联网与其深度融合，创造出新的发展模式①。随着现代社会生活节奏的加快，外卖订餐食品由于其自身具有的方便快捷、种类繁多等优点，愈来愈为社会大众所认可接受，并且逐步成为一种流行趋势，在全球范围内迅速兴起。

相对于传统餐饮行业而言，由于网络外卖订餐具有监管对象无法准确掌握的特殊性，外卖食品安全监管存在盲区②。随着媒体对外卖订餐食品安全问题曝光率的不断提高，以及随着经济社会的发展，民生问题的热度不断提升，外卖订餐食品安全监管问题受到社会各界的广泛关注。

由于我国外卖食品安全监管问题研究的时间较短，相关的法律法规不健全，理论研究不成熟，监管主体权责不明、监管对象无法准确掌握、监管机制薄弱，因此从供给侧改革视野下对外卖食品安全监管进行研究，提出适合本国国情的有效加强外卖食品安全监管的对策，是当前的迫切需要。

一、餐饮营业者加强自律，打造卫生安全的外卖订餐行业

建立外卖行业协会，借鉴美国、荷兰等国的经验。外卖食品安全的监管中专业人员、仪器设备、熟练技术均为不可或缺的重要部分，在现实生活中仅凭监管部门不能做到令行禁止。因此我国可以利用“行业自治”，促成外卖协会的形成，在外卖餐饮业中逐步树立行业规范以实现自律。借“互联网＋”时代契机建立一个成熟自治的网络外卖协会，通过分设监管区域与所属外卖生产者建立联系并定期进行食品质量监管，并且举办外卖文化节等宣扬注重外卖食品安全意识的创意活动来督促网络餐饮行业自律。

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