关于校车安全问题的成因及对策分析(二)

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近年来，我国的校车安全事故呈现频发态势，人员伤亡与经济损失惨重。究其成因，可概括为以下几个方面：

（一）立法上的盲点是导致校车事故频发的总根源

之所以校车事故频发,除了显而易见的车体质量不达标、驾驶员违规驾驶等原因以外,还有一个很重要的原因:校车安全责任落实缺乏相应的法律规范。而这种立法上的缺失导致的后果便是校车事故责任主体模糊。袁桂林教授就指出“很多发达国家在义务教育发展过程中,都有校车法的,而且界限界定的非常清楚,我们由于没有立法所以责任主体也非常不清楚。近年来,我国政府虽然就校车建设颁布了一些管理条例,这些管理条例对规范校车系统也起到了很大的促进作用,但是由于校车系统自身的复杂性,这些缺乏长效机制的制度建设并不能从学生安全保障体系和校车安全运营管理层面解决实际问题。”

解决校车安全问题必须从法律层面入手,无责任主体导致的无人管状态只会使校车制度建设无疾而终。

（二）资金（经济）乃导致校车事故频发的直接原因

多数校车事故发生的原因均为超载，同时还天然的伴随着校车的不合标准、规范。而这样的校车为何还能上路运行？又为何要屡屡铤而走险选择超载呢？这背后不得不说隐藏着资金（经济）这一因素。资金因素涉及到三方面主体：政府、家长、司机。

（1）政府资金因素：政府在制定并实行“撤点并校”的政策的同时，由于财政捉襟见肘，未尝给予足额的财政补贴，用以购置符合国标的“真正的校车”。且在农村，道路条件差、交通警察缺乏，政府同样无力给予财政支持，改善这些不利校车安全运行的条件。

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Tags：关于安全问题成因对策分析

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