中国传统行政文化对现代行政组织的影响 (2)

中国传统行政文化对现代行政组织的影响

一、中国传统行政文化对行政组织的积极影响

（一）人与人之间的角度

行政组织的发展需要内部有良好的人际关系。因为，行政组织是由人组成的，中国传统行政文化以“人伦”为中心，以“家庭”为本位，重视宗族血缘关系，强调人们之间相互亲善的人本主义因素，以和为贵，成为依靠成员，上下和谐的情感来管理组织，这种传统正好符合现代行政组织的发展要求。如果组织人员之间相互沟通、理解、信任、支持，就能调动所有人的积极性，将所有人的潜能发挥出来，形成一个有战斗力的集体。相反，如果组织成员之间，不信任、不团结，不理解、不支持，工作中互相拆台，互相损毁，这就会极大程度上影响行政效率的提高。因此，良好的和谐的人际关系对于提高行政组织效率具有极为重要的意义。

（二）个人与团队的角度

传统行政文化要求集体利益高于一切，个人要无条件地服从家族，乃至服从国家的利益和秩序，要把先天下之优而忧，后天下之乐而乐作为美德，放下其当时的具体阶级内容，这种行政道德原则在现代行政组织中仍然有真理性。我们今天所倡导的行政道德原则就是对传统行政文化的继承和发扬。执政关键在于人，行政人员个体的“公而忘私、克己奉公”等行政道德行为有利于行政组织效率的提高，人的道德素质体现在行政组织管理的全过程中，通过每一个步骤影响到人、财、物的合理配置，最终影响到行政效率。比如，决策的过程就能影响行政效率。科学的决策是实现高效的行政效率的一个因素，但是要求行政决策者具备良好的行政道德也是必不可少的，包括以国家和人民的利益为重，慎重决策，敢于承担风险，敢与承担责任等。

（三）对人的管理角度

我国传统行政文化特别重视等级观念，像长幼尊卑的等级秩序在今天还发挥着重要的作用。它强调上级对下级有绝对的领导权威，同时还要求上级对下级必须承担一定的社会义务。这钟方式运用到今天，有利于树立现代行政领导权威，同时也要求领导者注重下级，关心下级，充分调动广大行政人员的工作积极性和创造性。行政组织效率讲究的是速度，要求的是无条件执行，是一种雷厉风行的工作作风。所以，行政效率的提高不仅取决于行政机构设置是否合理，还取决于行政领导的权威以及下级对领导的心理认同程度。这才是行政效率的关键所在。

二、中国传统行政文化对行政组织的消极影响

（一）官本位思想严重，导致腐败现象的发生

中国传统行政文化重官不重商，这种思想在行政人员和老百姓心中产生了深深的影响，不仅主导了人们的观念而且还支配着人们的行动，在社会中形成了浓厚的官本位色彩。官本位的行政文化，强调权威主义，形成了以官职为纽带的金字塔式的等级制度，造成人们对权力的盲目崇拜。同时，行政人员和权力拥有着产生了优越感，夸大了个人在组织中的作用，没有形成为人民服务的意识，脱离群众，对群众的权利产生漠视的态度，也使得行政过程中的民主和法治受到了威胁。

（二）形式主义严重导致行政效率低下

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