关于公务员绩效考核的看法(二)

公务员具有参公性质，其工作就是为人民群众解决困难提供服务，所以公务员绩效考核应当接受群众的监督，健全的监督管理机制有利于公职人员的行为和工作在阳光下开展，有效规避执法过程中的不良缺陷，完善的监督渠道能为公务员绩效考核提供有力和可靠的保障。完善基层公务员绩效考核监督机制，主要从机关内部监督、外部机构监督、人民群众监督这三个着手，提高公务员队伍的综合素质，提升政府形象。内部监督主要分为上级、同级、下级监督三种形式，杜绝“领导说了算”和“老好人”作风，主张公平民主。外部监督一般是纪检委、公检法等机构对公务员展开监督，在纪检委等机构监督他人的同时，必须保证自身队伍的公正廉洁，加强司法体制改革，提升法律意识，起到真正的监督作用。

三、重视合理的绩效考核结果

目前公务员绩效考核过程中，考核结果的反馈和应用方面仍需要加强，将公务员绩效考核结果与公务员晋升调岗进行结合能够有效发挥考核的激励作用。根据现有规定，“累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别，连续三年以上被确定为优秀等次的，在晋升职务、申请工作调动时优先考虑”，这对基层公务员积极进取起到一定鼓舞作用，而且法律规定的基层公务员职务与职级并行制度也表明公务员绩效考核优秀者有机会缩短职级晋升的所需年限，而被评为基本称职则需要相应的增加职务晋级所需年限，在同等条件下优先将这部分同志推选到领导岗位及关键岗位，使工作实绩突出，思想坚定受群众爱戴考核结果优秀的同志在更大的舞台发挥自己的作用，发挥公务员绩效考核在工作调动晋升上的支撑作用，激励公务员的干劲。我们还应该在公务员队伍中引入末位淘汰制，给公务员施加一定的压力，对于在公务员绩效考核中被评为基本称职和不称职的同志，要进行培训、转岗或谈话降职降薪等处理，来帮助其成长，增加工作主动性，提高整体工作效率。

将公务员绩效考核与公务员培训相结合。取得优秀等次要求进步的公务员，可以设置有福利性质的提高培训，使他们的能力素质，观念学历进一步的提高，能够尽快适应更高层次的岗位，被评为不称职或基本称职的公务员也要参加针对自身不足的培训，经过培训使其能够胜任本职工作，使领导和群众满意，在之后的公务员绩效考核中能够被评定为称职以上。依据公务员不同的岗位类别和工作属性，结合其考核结果开展分类培训，能够提升公务员的思想意识和工作能力，提高个人工作表现与岗位属性的匹配度。

四、实行360度考核

推进绩效考核民主化是体察民情，尊重民意的重要体现，要实现绩效考核民主公正，就要多方位选择考核主体，而360度考核法就是实现考核主体多元化的有效途径。作为宁乡市基层政府的重要组成部分，必须时刻牢记为人民服务，人民群众有责任和义务对公务员的工作进行了解和监督，所以在政府内孤立的对公务员绩效进行考核是不合理不科学的，应当创造条件让人民群众作为考核主体之一参与到基层公务员绩效考核工作中来，因此采用360度考核法增强公务员绩效考核的科学性民主性是很有必要的。在公务员绩效考核过程中，考核主体的选择可以由直接领导同志，考核领导小组，部门同志，下级对象和考核对象自身和群众代表等几个方面组成，由这些考核主体对公务员进行考核评价，可以从内到外多角度全面的对公务员进行考核，使公务员绩效考核更加客观有效。当然，在具体运用360度考核法中我们还要注意以下几个问题，一是由加强对群众代表的考核制度宣传工作，避免关系操作和主观性随意考评等问题；二是指标权重的设置要与考核主体的身份相匹配，使考核结果更加符合事实。

五、结束语

服务型政府的兴起，促使基层政府不断提升工作能力和服务水平，组织寻求绩效管理的不断突破，将崭新的管理理念和考核方法运用到机关公务员绩效考核当中，激发公务员群体的工作积极性，提高工作效率。但不可否认，受传统文化的大环境影响以及各地域经济政治条件不一，难以形成通用的公务员绩效考核方法，适应各地各部门对公务员进行客观、准确的考评。