中国市场结构改革与市场效率提升(二)

（三）以创新驱动产业结构优化升级。

产业结构调整的原动力是创新。必须依靠创新驱动，辅以差异化产业政策的指导，推动产业从全球价值链的低端走向中高端。我们必须坚持市场竞争，实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组，强化环境保护、安全、能源消耗和土地使用等标准，清理各种优惠政策，促进落后过剩产能的退出，严格控制新的增量。推进企业技术改造，促进传统产业升级。构建创新平台，开展区域集聚试点，促进战略性新兴产业发展。服务业是我国的产业结构中的“短板”，要促进改革开放，必须依靠加快发展，注重增值税，涵盖生产和服务的各个方面，并促进金融、教育、文化、体育、保健、养老等服务的公开、无限制地获得外资。科技进步对工业发展和结构调整的支持和引导作用日益突出。我们必须建立有效的机制，加强企业在技术创新中的主体地位，调动科研人员的积极性，紧密结合技术和产业。我们要继续深化改革，促进结构转换，促进我国经济质量和效率的提高。

三、市场效率的提升

市场效率是指在完全竞争状态下帕累托最优效率。在现实的经济活动中，不存在完全竞争的状态。经济主体和市场运行机制受到资源配置方式、信息、制度、有限理性等诸多因素的制约。帕累托最优效率的实现是不现实的。在实际经济活动中，帕累托次优的市场效率得到了提高。资源配置优化将提高市场效率，资源配置的优化在于配置模式的综合利用。资源分配有两种方式：市场和计划。市场通过价格机制优化了资源配置，提高了市场效率；通过获取市场信息，制定了各种调控资源配置、提高市场效率的措施。

资源配置中的自由主义原则是实现资源配置效率的基础。以亚当·斯密为代表的古典经济学学派所倡导的建立自由放任的市场经济，认为价格——“看不见的手”——优化资源配置，提高市场效率。斯密认为，从经济人的每一个经济角度的动机出发，调节功能的无形之手，通过市场竞争、个人利益和社会利益的最大化来实现，以达到效率与均衡发展的自然趋势的扩张。边际学派论证了如何利用有限的资源，通过严格的数学推理，优化资源配置，从而带来更多的效益。基数效用理论认为，优化资源配置的方法应遵循等边原则。在序数效用的情况下，利用无差曲线的工具，提出了完全竞争市场条件下帕累托优化的效率标准。 马克思认为，在以私有制为基础的商品经济中，价值规律具有优化各部门资源配置比例、促进技术进步和提高市场效率的作用。因此，市场效率的提高是建立在完全竞争的市场结构和明晰的产权基础之上的，但在现实经济中却难以找到完全竞争的市场假设，从而削弱了帕累托最优市场效率。

通过政府的干预，提高了市场资源配置的效率。1933年，张伯伦夫人和罗宾逊夫人提出了垄断竞争理论和不完全竞争理论，这表明不完全竞争市场结构下的市场效率比完全竞争市场结构下的市场效率要低。在大危机的背景下，凯恩斯针对大危机背景下的低效市场需求，提出了“需求管理”的思想。这就是通过国家计划控制市场资源分配。从需求管理到供给管理，从社会主义国家的指导性规划到指导性规划，再到当代的政府规制思想，说明资源配置的规划方式对提高市场效率具有不可或缺的作用。 市场经济条件下，垄断、信息不完全、外部性和公共产品所导致的市场失灵是资源配置和市场效率提高的思想根源。因此，提高市场效率的途径是在优化价格机制的基础上进行资源配置。