五、全面开展公共支出绩效评价工作的建议
(一)在各级财政部门建立专门的公共支出绩效评价管理工作机构。在财政部门建立专门的公共支出绩效评价机构，主要是为了改变目前我国公共支出绩效评价工作零碎涣散，缺乏独立性和权威性的状况，使公共支出绩效评价工作制度化、规范化和法制化，真正形成对计划、决策、管理的监督和制约。
(二)积极探索，分步实施。考虑公共支出绩效评价工作的复杂性，特别是这项工作在我国才刚刚起步，与此相关的法律法规的建立和完善还需要相当长的时间，因此我国的公共支出评价工作应参照国外的先进经验，本着先易后难，分步实施的方针来进行。一是要跟踪国外公共支出绩效评价理论与实践的发展方向，及时掌握国外的先进经验和工作方法。二是应尽快建立适用于公共支出项目绩效评价和单位公共支出绩效评价的指标体系的标准值。同时也应开始研究部门公共支出绩效评价、公共支出综合绩效评价的指标及标准。三是先试点，后推开。通过试点，逐步建立有关的工作制度和工作方法，逐步检验和完善公共支出绩效评价指标体系和标准。在充分试点的基础上，不断积累经验，向全国全面推广。
(三)强化公共支出绩效评价工作结果的约束力。公共支出绩效评价工作结果的运用，是考虑公共支出绩效评价工作能否取得成效的主要依据，也是保证该项工作持续、深入发展的基本前提。因此：一是要研究和制定全国公共支出绩效评价工作结果的应用管理办法，对评价工作结果运用目的、范围、程序、权限等做出具体规定，指导和规范全国公共支出绩效评价工作结果的运用。二是各公共投资管理部门要结合各自的特点，研究制定本部门成果运用的具体实施办法，为提高新上项目运营质量，加强项目管理、监督和考核提供参考依据，也为今后同类项目建设提供经验参数。三是要建立健全有关法律规范，对项目具体执行行为和各有关责任人实施有效制约和监督。同时对公共支出绩效评价中反映出的有关财政收支、财务收支、工程质量等方面的问题，要依法进行处理，以增强公共支出绩效评价工作的权威性。
(四)建立公共支出绩效评价工作信息库。缺乏持续、有效的发展能力是困扰目前我国公共支出绩效评价工作发展的重要因素。而建立公共支出绩效评价工作数据库，不仅有利于收集、查询项目资料，及时反馈评价结果，而且可以为培养持续、有效的公共支出绩效评价工作能力提供有力的技术支撑。因此，要逐步建立起一套适合公共支出绩效评价工作需要的信息数据库和信息处理系统，其主要任务：一是收集支出项目立项决策、建设实施、生产经营等全过程的实际结果和实际发生的各类技术经济指标和数据资料，并同预期的各类指标和数据资料进行对比分析，以找出差距，并总结原因和教训。二是建立项目监测工作体系。项目监测是收集项目数据的重要手段。通过项目监测，可以为项目管理部门提供项目进展情况，反映存在的问题，具有重要的管理功能。因此收集项目监测数据也是公共支出绩效评价工作的重要基础。三是建立健全全国公共支出绩效评价数据库。该数据库能储存国家大中型公共支出项目结果、监测数据和评价资料，以及全国财政投资总体情况和效益状况，为实施宏观评价和政府宏观管理提供基础依据。
结束语
终于定稿了，感谢安老师在百忙之中抽出时间来对我的指导，使我有了很大的进步。先前发了两次邮件给您，可能因为你太忙碌了没有时间去查看邮件，所以我根据自己对你评语的理解对论文进行了认真的修改，不知道是否按您的要求，请安老师给予批评和指导。我是想申请学位的，虽然我的基础不是很好，但是我努力了，希望老师能给我予支持。
最后再次感谢安老师对我的帮助，谢谢！
引文注释：
（注1）普雷母詹德：《公共支出管理》，经济科学出版，2002年第1版。
（注2）陆庆平：《公共财政支出的绩效管理》，《财政研究》2003年第4期。
（注3）中华人民共和国财政部经济建设司：《政府公共部门绩效考评理论与实务》，中国财政经济出版社2005年第1版，第98页。
参考文献：
1．安秀梅：《政府公共支出管理》，对外经济贸易大学出版社，2005年3月第1版。
2．朱志刚：《财政支出绩效评价研究》，中国财政经济出版社，2003年12月第1版。
3．阎 坤：《公共支出理论前沿》，中国人民大学出版社，2004年9月第1版。
4．中华人民共和国财政部经济建设司：《政府公共部门绩效考评理论与实务》，中国财政经济出版社2005年4月第1版。
5．刘明慧：《政府预算管理》，经济科学出版社，2004年8月第 1版
6．郎福宽：《部门预算绩效考评的组织实施》，浙江省财政厅基建处部门预算绩效考评培训班课件
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