【摘要】：
本文从三个方面对我国公务员考试录用制度作了较为全面的分析与探讨，系统论述国家公务员考试录用制度建立的意义、我国公务员考试录用制度存在的问题，重点论证了我国公务员考试录用制度改进方法这个核心问题，并就我国公务员的考试制度和录用制度各提出六点建议。相信这些建议的提出，对推进依法管理公务员，加强我们党管理公务员，进而提高治国安邦质量，都具有积极的意义。
【关键词】：公务员 考试录用 制度 建设
【正文】：
一、国家公务员考试录用制度建立的意义
（一）国家公务员考试录用制度概念
2005年4月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》对公务员的定义是：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 当然，各国对公务员的称谓有所不同，英国称“文职人员”，法国称“职员”或“官员”，美国称“政府雇员”。我国的国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称，包括《中华人民共和国公务员法》中的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。建立国家公务员制度就是制定法规，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员依法进行科学管理的过程。
公务员考试录用是指国家行政机关按照有关法律和法规的规定，从公务员系统以外的人员中采取公开考试方式录用公务员并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。当前，我国公务员录用特指对担任主任科员以下非领导职务公务员的录用。国家公务员考试录用制度，是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照规定的条件和程序，采用考试和考核的方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关工作的一种人事管理制度。它包括三个方面的基本涵义：一是录用的适用范围只限于补充担任主任科员以下非领导职务的国家公务员；二是录用国家公务员，必须采用公开考试和严格考核的办法，择优录用；三是录用国家公务员，必须按照规定的条件和程序进行。这里所指的规定条件，既有对报考人员的条件要求，也有对用人单位的条件要求。
（二）公务员的考试录用制度建立的意义
1993年8月14日，国务院发布《国家公务员暂行条例》，并于1993年10月1日起施行。1994年6月，人事部颁布《国家公务员录用暂行规定》，标志着国家公务员考试录用制度正式初步建立。 之后，有关部门又颁布了《国家公务员录用面试暂行办法》等规章制度，标志国家公务员录用制度的逐步健全与不断完善。公务员的考试录用制度的建立，具有以下四个方面的显著意义：
其一，有利于为各级国家机关选拔一批优秀的人才，不断提高公务员队伍素质，优化公务员队伍结构。建立正常有序的公务员考试录用制度，可以从源头上保证被录用的公务员的质量。
其二，有利于全面贯彻落实党的德才兼备的干部政策，建设国家高品质的公务员队伍。通过严格的考试录用制度与程序，将不良分子堵在公务员队伍之外。
其三，有利于广开才路，吸引各路先进人士加入管理国家事务队伍，促进和谐社会的建立。让一大批学有专长、热于为国家建设事业贡献聪明才干的人员，通过正正堂堂的公务员考试录用制度成为国家公务员。
其四，有利于克服用人上的不正之风，防止公务员录用过程中腐败现象，加强政府机关的廉政建设。公务员考试录用制度的建立，从制度上、措施上保证录用公务员工作的健康、有序的进行，逐步铲除公务员录用过程的土壤。
二、当前我国公务员考试录用制度的现状
《中华人民共和国公务员法》指出：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。” 公务员法中所述的录用包括我们平时所说的考试与录用两个方面的内容。
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