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岳阳市普惠性幼儿园建设调查及研究 (2)(四)
1、加大幼儿教师补充力度。编制部门要按照教育部《关于印发<幼儿园教职工配备标准(暂行)>的通知》(教师〔2013〕1号),并结合实际在不突破编制总量的前提下,合理确定公办幼儿园教职工编制;严禁挤占、挪用公办幼儿园的教职工编制。市直和县市区直属幼儿园要逐步配足配齐公办幼儿教师,各乡镇(街道)中心幼儿园的公办幼儿教师应逐步达到规定比例。
2、加大幼儿园教职工的培训培养力度。教育行政部门应按照教育部《关于印发<幼儿教师专业标准(试行)>和<中学教师专业标准(试行)>的通知》(教师〔2012〕1号)的要求,实施5年一周期不少于360学时的教师全员培训,主要采取集中、远程或园本培训方式,落实培训要求,同时要有计划地开展保育员和后勤人员培训,加强中小学富余教师从事幼儿教育的转岗培训工作。各地可聘任优秀的幼儿园退休教师,到教师紧缺的农村幼儿园任教或开展巡回支教,统筹解决农村幼儿园教师紧缺问题。
3、大力提升幼儿教师学历层次。积极实施幼儿教师专科、本科学历培养计划,依托市中小学教师发展中心,采取网络学习为主,寒暑假集中面授为辅的开放教育模式,通过三年努力,使我市城区(含岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖新区)幼儿教师专科以上学历比例达到60.8%以上,其它各县市区幼儿教师专科以上学历比例达到55%。
4、保障幼儿园教职工待遇。公办幼儿园教师的工资福利待遇由县市区人民政府(管委会)或举办单位予以保障。公办幼儿园聘用教职工要签订事业单位聘用合同,民办幼儿园聘用教职工要签订劳动合同。依法保障教职工的工资福利、社会保险和住房公积金待遇。逐步推行民办幼儿园教师人事代理工作,确保民办幼儿教师在职称评定、资格认定、绩效奖励、教师培训等方面与公办幼儿教师享受同等待遇。
(四)严格规范幼儿园办园行为。
县市区教育行政部门要依据国家和省有关办园规定,加强对民办幼儿园的统筹管理,建立日常监督检查制度,落实年度评估制度。实行幼儿园收费公示制度,严格按发改部门依法核定的项目和标准收费。要高度重视幼儿园安全管理工作,严格遵守和执行有关加强幼儿园安全防范和治安保卫工作的规定,建立健全严格的安全管理制度,落实各项安全措施和安全监管责任。幼儿园的建筑、设施、设备、环境及提供的食品、饮用水等应当符合国家有关卫生标准、规范的要求。幼儿园要严格幼儿食品卫生、保健的管理,做好幼儿保育工作。加强园医和保健教师(人员)的配备和管理,任何单位或个人不得擅自组织幼儿群体服药。接送幼儿的园车应当符合国家和省市校车安全管理有关规定。各地要定期开展幼儿园园车的专项检查行动,严格检查园车车况和驾驶员资质,严禁聘用不合格驾驶员,严禁园车超载,严禁未经许可的车辆提供幼儿入园、离园接送服务。
明确幼儿园活动原则,去幼儿园“小学化”倾向。关于幼儿园活动原则,教育部门应给出明确的、可操作性的规定。教育部要求按照保育和教育相结合的原则开展幼儿园活动,但是现在幼儿园为了迎合家长望子女成龙成凤的心理,往往倾向于教育这方面,教会幼儿加减法之类的知识,让家长觉得幼儿园办学不错,提高家长的积极性,而保育部分却大打折扣。我觉得幼儿园活动原则要适当量化,对时间进行适当的分配,给幼师以指导,同时幼儿园要以游戏学习为主要内容,让幼儿体验和小朋友在一起游戏的快乐和相处,不应该提早对幼儿进行拔高。总而言之幼儿园活动的开展要符合幼儿心理发展规律,去“小学化”倾向,这是保证学前教育健康发展的重要前提。
(五)鼓励社会各界支持发展学前教育。
健全学前教育扶困资助制度。完善学前教育家庭经济困难幼儿入园资助制度,县财政按省定标准足额落实应分担资金,确保按标准足额发放,规范操作流程。鼓励各类社会组织、个人通过多种形式资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园。鼓励企事业单位、乡镇(街道)、社区、村民委员会举办集体所有制幼儿园。在偏远农村地区鼓励利用中小学闲置校舍、村委会活动室等公共资源或农村民居,因地制宜设立农村幼儿园,为偏远、贫困地区孩子提供学前教育服务。鼓励公益组织、企业和个人捐资兴办幼儿园。
参考文献:
1、岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市实施第二期学前教育三年行动计划(2015—2017年)》的通知(岳政办发〔2015〕27号),《中国 岳阳》网,2015,11,9
2、农村学前教育存在的问题及对策,《江西政协新闻网》2014,10,12
3、史丽君,当前民办幼儿园存在的问题及对策,《教育探索》, 2011, 11期
4、崔宏观,普惠性幼儿园成本分担机制研究 ,《渤海大学》, 2013,3
5、高天好,普惠性幼儿园成本效益分析,《知识经济》,2015,6
6、姚琳琳 ,普惠性幼儿园的特点及发展对策分析,《长沙师范专科学校学报》,2011 ,3
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