浅谈会计内部会计控制制度(一)

摘要………………………………………………………………………………2

1.引言……………………………………………………………………………3

2． 浅谈会计内部控制制度…………………………………………………3

2．(一) 会计内部控制的必要性………………………………………………3

2．(二) 内部控制的概念和基本内容…………………………………………5

2．(三) 存在的突出问题………………………………………………………5

2．(四) 本人对会计内部控制的些看法………………………………………7

3．总结…………………………………………………………………………12

参考文献：………………………………………………………………………14

内 容 摘 要

长期以来，由于种种原因，我国单位内部会计控制制度建设薄弱，管理权限失控。舞弊行为时有发生，会计信息失真，经济犯罪案例居高不下，导致国有资产的大量流失，使国家财产蒙受损失，阻碍了社会主义经济的健康发展。本文从会计内部控制制度的概念与基本内容、针对当前存在的突出问题和本人对会计内部控制的一些看法三个方面，进行论述会计内部控制制度建立的必要性。保证会计信息的真实性，完整性，推进社会经济的健康发展。

关键词：会计内部 控制 制度

浅谈会计内部控制制度

随着企业体制改革的不断深入，企业在改制和转轨过程中出现了一些不容忽视的问题。近几年来，财经丑闻频频发生，从我国证券市场诞生之日起，上市公司违规、经营失败、财务舞弊等恶性案件就一直不断。早期有“琼民源”、“银广夏”等上市公司会计造假事件的陆续发生，到美国安然公司倒闭，世界通信公司出现会计丑闻，连国际著名会计师事务所安达信也公然造假，所以，为什么朱容基总理说：“我们不做假账”，特别2004年开始的“上市公司清污风暴”中，上市公司高管被拘留、逮捕的事件频发；2005年被通报的“华融成都办张桂林案”中，张桂林涉嫌徇私舞弊、低价折让、出售国有资产、在此案中，虚列业务费套取资金集体私分和偷逃税款3000多万元等犯罪事实，这些犯罪是在不良资产的处置过程中暗箱操作、低价评估、垄断拍卖、倒账提现；有的企事业单位国有产权转让不公开、不透明；有的财务审计不严、资产评估不实；有的在会计数据上做文章、假账真算、真账假算、账外设账，最终导致会计信息失真，导致了国有资产的大量流失，而这些经济犯罪都不同程度地牵涉到会计违法，出现以上这些问题固然有很多因素，但大多数又都是内部控制制度建立不健全的一个重要原因。为了保证各行业的正常运行，这几年来，我国对行政、企事业单位内部控制建设的推进，相关部门相继出台了若干涉及到内部会计控制的文件：

——1996年12月，财政部发布了《独立审计准则第9号-内部控制和审计风险》

——1997年5月，中国人民银行发布了《加强金融机构内部控制的指导作用》

——2001年6月，财政部发布了《内部会计控制规范－基本规范（试行）》和《内部会计控制规范－货币资金（试行）》

——2002年2月9日，中国注册会计师协会发布了《内部控制审核指导意见》，这些法律法规的出台，都是为了保证会计资料的真实、合法、完整、保证经济业务的有序进行，维护正常的社会主义市场经济秩序，维护国家会计规范体系的整体性、严重性，保障企事单位的自身经济利益；为此，各单位都在认真贯彻实施，通过广泛宣传和深入学习，各级领导、尤其是单位负责人大大提高了对会计工作的认识，并以实际行动更加重视会计工作，更加支持会计工作。但当前，由于种种原因，在财会队伍中还存在着这样或那样的不正之风和消极腐败现象，手段越来越隐蔽，例如：2006年影响全国的十大案件云南红塔集团的原老总褚时健退休前，因贪污受贿而受到法律制裁；广西第一侵占社会保障金的案件北海市2300多万住房公积金的私分；据统计2007年1月至5月全国检察机关共立案侦查经济犯罪案件达到2808件3470人，比上年增加近9个百分点，有的涉及金额甚至数亿、数十亿，而且个别单位旧伤未愈，又添新痕，甚至是几年前已得到纠正的问题又重新出现。这一一事例，足够证明，会计内部控制制度在执行、实施、评价、监督等方面，还存在着不少问题。而且大多数都与内部控制失效有着直接的关联，本人想借此机会，想谈谈如何建立、健全单位财务管理的内部会计控制制度。