中小企业预算管理的分析(二)

其次，高估预算的准确度。预算是对企业未来的发生行为的一种预先的计划安排。企业预算的确定是通过一系列的具体指标来体现，指标的确定也充分的考虑了可变的和确定的影响因素，但是，预算在实际的执行过程中由于各种因素的影响，结果与估计得出的预算指标会发生一定程度的偏差。预算执行的结果与决策者事先预期的结果存在超于或者低于预算指标的差距，造成预算指标不能够发挥预期的目标导向作用。

再次，管理部门对预算的考核片面注重节约费用。中小企业在实施预算管理时，认为预算管理的实施主要目的是通过事先预算达到控制费用支出。因此，造成许多中小企业在执行预算管理的实施硬性的规定对费用超支进行的奖惩方法，导致部门和工作人员为了节约费用，实现考评指标，削减一些必要的活动和行为。这种盲目的为控制成本而减少活动支出的行为是严重错误，与对管理费用的预算控制的目标不一致，造成扭曲。

二、中小企业预算管理对策

中小企业已成为我国国民经济中的重要组成部分，推动中小企业发展的当务之急就是要提高中小企业管理水平，完善内部管理制度，向管理要效益，从根本上为中小企业的发展注入优势动力。作为中小企业内部管理的重要内容——预算管理，更需要不断完善，使用有效手段提高预算管理的质量，从而促进中小企业的发展。笔者认为我国中小企业预算管理体系的完善需从预算文化建设、预算执行力建设、加大预算管理软件使用推广力度几方面入手。

（一）建立以战略为基础的预算指标体系

预算的编制，应该是以公司战略目标为基础，对企业总体预算目标进行深入的分解和剖析，并落实责任，形成经济运营的动态模型和指标体系。从微观到宏观、从细节到整体，以更加全面的角度来阐述公司的战略发展方向和具体规划目标。要从全面预算管理的角度去审视企业战略目标的实现、战略目标的调整，使战略“落地”。具体来说，预算编制的起点有以下几种模式:以销售预算作为起始、以利润预算作为起始、以成本预算作为起始、以现金预算作为起始等。中小企业应该结合本企业经济运营情况，分析企业的运作特点，选择适合自身发展状况的模式。

（二）树立全新的预算管理理念

中小企业预算管理出现诸多的问题，最根本的是来自意识观念的偏差。是预算管理的预期目标有效实现，必须树立全新的预算管理理念。首先，必须树立以企业战略为导向的预算理念。企业的预算管理必须是以企业的战略目标为依据。预算管理必须上升到战略的高度，服从于、服务于企业的发展战略，成为企业发展战略实现的有效手段。企业预算管理的制定和实施，必须经历过充分的市场调研和企业的内外部环境分析，确定企业发展的长远目标，根据战略发展要求制定企业短期的、长期的预算管理，使各个时期的预算能够有效的衔接起来。其次，树立以市场为导向的预算编制理念。中小企业的目标是为市场提供产品和服务，因此，企业编制预算的基础是销售预算。根据销售预算的确定，才能有效的编制企业的生产预算、采购预算、材料预算、人工成本预算、期间费用预算、预算现金流量表、资产负债表预计损益表等等。另外，市场是复杂多变的，企业在制定预算的时候，须根据指导具有弹性的预算，为企业预算工作的执行预留空间，以应对市场变化，降低风险。

（三）提高预算管理意识

提高预算管理的意识是完善中小企业预算管理的根本性任务。可以从以下几个方面进行完善：第一，预算管理通过对预算管理的系统定位来改进和完善预算管理系统的各项职能，从而通过加强企业预算管理能力来提高企业的综合盈利能力，实现企业的持续健康发展。第二，要加强对预算编制人员关于预算管理重要性的宣传，应该培养一批精通预算管理的预算编制人员。第三，从员工方面来说，企业的全体员工应该要直接或者间接地参与预算管理过程。

（四）完善预算管理的考核与奖励机制

预算考核与奖励担负着检查、督促各级预算单位和个人落实预算责任，及时分析预算执行情况以便及时纠正偏差的责任，对实现企业总体目标十分重要。预算考核与奖励又是企业有效激励相关部门和人员的合理可靠依据，是企业预算管理体系中的重要组成部分。同时，预算考评也是一个预算管理循环的总结，从而为中小企业预算管理积累实际经验，是下一个预算管理循环编制的基础，为下一个预算管理循环提供科学、准确的编制依据。没有考评与激励机制，预算管理就会流于形式，考评与激励是否合理，直接关系到预算管理效应的良好发挥。因此，中小企业在完善预算管理的考核与奖励机制上可以从以下两方面考虑：一方面，在考核与奖励机制中可以增加非财务因素考核指标；另一方面，将价值创造的创新因素纳入预算管理的考核和奖励机制。