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会计专业
新农村专业合作社财务管理问题的研究(二)
三是项目资金收支不及时入账,而是转入个人存款卡运做,收支及资金往来得不到真实反映。调查发现,一些合作社在财政直接支付项目资金到对公账户后,资金稍作停留即被转入个人存款卡,这些项目资金在转入个人存款卡后具体收支情况无法监管。
(三)监督管理不到位
有的合作社没有或无法建立内部审计部门,即使有,也很难保证内部审计的独立性,缺乏必要的财务监督机制,另外,多数合作社成员财务知识比较匮乏,即使公开合作社财务状况,许多成员也看不懂,根本起不到监督作用,同时,外部监督也没能发挥更好的作用,一方面,审计、财政、税务等诸多国家监督机关为完成各自的任务各有侧重,相互间缺乏协调配合,监督合力远未形成;另一方面,我国的会计师事务所、资产评估事务所等中介组织仍处于发展的初级阶段,缺乏严格的规范和管理,其鉴证可信度比较低,起不到应有的公正监督作用。
三、我国农村合作社财务管理方面存在的问题
(一)扶持资金短缺
目前多数农民专业合作社资金实力弱,发展规模小,抗风险能力差。由于国家对农民专业合作社发展的扶持政策没有新的突破,在金融支持方面又存在许多障碍,使得农民专业合作社普遍存在“融资难、发展慢”的困难。有些合作社在发展初期没有制定明确的发展目标和计划,合作内容缺乏新意,又缺乏资金,导致合作社发展缓慢或停滞,成员纷纷退出,合作社变成了有名无实的空壳,完全背离了发展合作社的初衷。
(二)财务人员配备素质不高
由于农民专业合作社中对财务管理的意识普遍不高,因此合作社中会计人员的配备也是不合理的。一些所谓的会计从业人员对会计核算的知识了解不充分,没有经过专业的培训和指导,文化水平也相对偏低,不能明白国家的政策法规,理解能力低,也不能对财务预算和分析的工作贯彻落实,甚至可能都没有相关的会计从业资格证。这样低素质的会计人员根本不可能让合作社的财务管理工作走上规范科学的道路。
(三)部分合作社领导不重视财务管理
第一部分合作社领导或理事长没有意识到财务管理的重要性这些合作社大多规模小利润少,普通成员不多或没有入股,因此核心成员认为没有必要聘请会计人员或者建账他们一般发生一笔交易后就在核心成员中进行了利润分成第二部分合作社理事长或领导出于谋取个人利益目的创办了合作社根本不重视合作财务管理的规范化进而使得部分合作社成为少数人赚钱和骗取国家财政扶持的工具。
(四)财务核算不规范
一些合作社连最基本的股权登记制度都没有,不发给社员股票权证,社员的利益从形式上得不到保障。大部分合作社没有建立财务制度和规范的会计账簿,只有内部收支流水账。外来的原始凭证和自制的原始凭证过于简单,没有完整的会计资料。表现为支出没有正式发票、白条入账普遍、缺少经办人审批人签字、收款不开统一收据、收入不及时入账等。甚至有的合作社存在伪造原始凭证现象,使得会计信息反映滞后、虚假。在会计核算方面,绝大多数合作社不能结合自身业务的特殊性设置内部科目,不能准确恰当的反映合作社的经营状况,根本没有内部控制、监督机制,无法起到会计应有的核算和监督作用。这些都制约着合作社的发展。
四、我国农村合作社财务管理问题产生的原因分析
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