案例2：2005年10月31日，英国贸易与工业部消费者保护局向欧盟通报，原产于中国的牙刷质量不过关，不符合有关安全标准。检测结果表明，透明塑料制成的牙刷头接触到牙膏中通常含有的薄荷油就会出现张力裂纹。如果牙刷头断裂，牙刷毛就会脱落，误吞牙刷毛有窒息的危险。在英国曾经发生过几起牙刷头断裂的事故。为保护消费者的安全，英国和爱尔兰已从2004年10月24日起禁止销售该产品，并要求贸易商采取召回行动。欧委会据此在欧盟范围内对该产品发出消费者警告。
2．产品质量控制标准尚未与国际接轨，申请认证严格。我国许多出口产品安全检测体系、质量安全源头及认证体系还未与国际接轨，造成标准不统一
3．生态环境的污染和破环。以农产品为例，农村中小的造纸厂、冶炼厂的污水排放，造成了农产品土壤及水源的污染。目前。我国有部分企业利用工业废料和城镇生活垃圾生产复合肥，销往农产品产区，如不及时制止，将对产品的安全质量造成严重影响。
4．国际国内市场信息不畅通，行会组织形同虚设，未发挥其应有的作用。以果蔬产品为例。目前，果蔬产品的生产者、加工者获得信息的数量较少而且时间较晚，有的是通过人与人之间的口头传递，缺乏行业有组织的信息披露。如国内有的企业遭受绿色壁垒后的很长一段时间，还有企业重蹈覆辙。一些地区建立了行会组织，也是形同虚设，缺乏独立性。
四、我国应对绿色壁垒的措施
（一）政府方面
1．坚持可持续发展的工业化模式，走可持续发展之路。突破绿色壁垒环境的根本出路就是走可持续发展之路，要大力推进绿色产业的发展，建立以信息化、高效率、低消耗、无污染的工业化模式。只有这样才能有最终消除绿色壁垒的前提和依据。
2．建立绿色税收制度。所谓绿色税收，就是为了保护环境，合理开发利用使用资源，推进清洁生产，实现绿色消费而征收的税收。首先深化税制改革，使之向绿色产业倾斜，建立以资源税为核心的税制体系，促进外贸企业实现环境成本的内部化，促进绿色产业的发展，改善和保护环境。对给生态环境带来严重破环的一些初级产品盲目大量出口记忆某些矿产资源的盲目开采出口应征收较高的资源税；对一些乡镇企业盲目出口一些高污染产业的产品，应征收环境污染税；对绿色产品出口，应给予奖励，不征或少征税。同时，在国内退税方面应给予优先，争取早退税，退足税。其次，建立我国绿色税收体制，可以借鉴国外成功经验，开征污染物排放税、污染产品税、生态环境税等税种。
3．建立绿色壁垒预警及快速反应机制。
（1）收集、跟踪国外的绿色壁垒动态，建立有关的信息中心和数据库及咨询机构，加强研究和信息收集工作。主要贸易对象国绿色壁垒繁多，对我国出口产品的影响大，应该设置专门的部门负责绿色壁垒的信息收集和分析工作，了解主要贸易对象国的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立咨询点，便于为企业服务。
（2） 加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨。应投入必要的资金以完善检测的技术条件，使部分有条件的专业检验机构通过国际认证以获取直接颁布国际绿色通行证的授权。
（3）为确保国家安全、保护人民健康和环境，合理有效地保护国内主导产业的幼稚产业，应参考国际规范每建立自己的绿色壁垒体系。坚决禁止环境污染严重的产品（包括危险废弃物和国外淘汰的严重污染环境的产品、技术和设备等）进口，加强进口商品检验和检疫力度，防止危害人民安全的产品进入国内市场。
（4）建立我国绿色壁垒预警及快速反应机制。国际标准、各国政府及其标准化机构经常对其环保法规和标准进行修订，如果企业信息不畅，不能及时掌握变化了的标准和相关信息，就无法及时调整自己的生产和经营对策，无法有效地应对绿色壁垒。因此，政府及相关的行业协会必须高度重视建立绿色壁垒预警机制的重要性，及时搜集、反馈国外绿色壁垒的变化情况，认真研究绿色壁垒对我国主要出口产品的影响，并提出相应的建议，为出口企业创造良好的出口环境。
4．政府应积极开展“环境外交”，积极参与国际谈判，制定符合我国利益的国际环境规范，尽力争取将我国已具有优势的项目标准纳入到国际标准中。目前国际上有关环境的协议和规定还很不完善，而且大多是发达国家意愿的体现。我国不能只做“游戏规则”的遵守者，也应积极参与“游戏规则”的制定。我国参与国际性环境条约和国际协定中环境条款的制定和修订谈判，使国际标准尽量反应我国的意见和要求，将我国在国际上处于领先地位的科学技术努力推荐并制定为国际标准，在国际贸易中采用，是其得到更大的发展，这样才能增强我国企业在国际贸易谈判中的力量，抵制单方面将某个国家的体制与政策强加于人的倾向。
5．绿化出口关税
通常来说，一国为了扩大出口，总会对一般产品的出口打开方便之门，实施零出口税率，还辅之以出口退税等鼓励手段。可是当把环境因素作为关税税率决定的自变量加以考虑时，我国就要必要设置相应的和出口关税并制定有差别的税率。征收出口关税固然会减少出口数量，但却能带来出口质量的极大提高，从而有利于冲破发达国家的绿色壁垒。
（二）企业方面
1．采用绿色设计。思想和技术是企业应对绿色壁垒的根本，只有通过绿色设计才
有可能将环境污染从源头进行控制，进而从根本上突破绿色壁垒。绿色设计是一种生态设计，它是在产品整个生命周期内，重点考虑产品环境属性，并将其作为设计目标，在满足产品对自然资源的利用，对环境的影响及可回收利用性等环境目标要求的同时，还一并考虑产品应有的基本功能、使用寿命、经济性和质量等。可见，绿色设计既着眼于人类的当前要求，又考虑到生态系统的健康和人类可持续发展的长远目标，是一门克持续的工程技术，企业必须转变传统设计观念，才能保证产品在国际上的持久竞争力。
2．采取国际绿色营销策略，大力发展绿色产品，推行绿色标志制度，积极发展绿色市场。二十一世纪的经济是绿色经济，企业要想争夺国际市场，就必须发展绿色产业和绿色市场，企业在绿色设计的基础上，通过绿色生产，也就是按照生态工业模式实现“清洁生产”，从而加大生产过程中能源和材料的循环利用；通过采用绿色包装，以便于回收再利用或易于自然分解；通过推行绿色标志制度，有助于厂商树立企业和产品形象，消除各国在环境标准上的不同要求，降低企业进入国际市场的各种环保费用，有利于保障环境管理系统的一致性。在管理上，将生态学、环境科学、卫生学等学科的原理运用到企业生产活动的全过程，形成从生产到销售的完整绿色管理体系。在销售上，贯穿绿色营销的理念，根据绿色市场的需求规律制定并优化营销组合方案，对企业形象进行绿化。从而使企业走上绿色发展之路。
3．吸引“绿色型”人才加盟。由于环保是一个设计物理、化学、生物学、生物化学等多个学科的综合性高科技产业，因此需要来自各个专业的人才。这类“绿色型”人才一方面熟悉国内外的绿色法律法规，另一方面懂得如何进行绿色管理和实施绿色设计、研发、试验、生产、监督等。因此，企业需要建立科学的激励机制，吸引“绿色型”人才加盟。促使他们尽快进行国际贸易和环境保护交叉研究，搜集并分析有关信息，及时辨析国际贸易中的绿色壁垒。并使我国出口企业成功避开，将发展可持续贸易落到实处。
4．积极申请ISO14000环境管理体系认证。自1996年国际标准化组织正式颁布ISO14000环境管理系列标准以来，得到了世界各国的普遍关注和响应。我国企业要参与国际市场竞争，应充分认识到ISO14000认证的重要性。有条件的企业应按照ISO14000的要求尽快建立环境管理体系，对产品设计、原材料选用、生产过程及废物排放等全过程的环保要求，使企业能够顺利获得ISO14000认证，也就等于取得了一张国际贸易的绿色通行证，从而打破各个国家设置的绿色壁垒。
5．利用市场多元化和跨国经营策略绕过绿色壁垒。即使实行绿色壁垒最为严格的美国、欧盟和日本，三个国家对相同产品的检验标准也并不是完全一致的。我国可以积极开拓检验标准相对较低的市场。实行市场多元化策略可以降低市场风险，当企业对某一国的出口遭遇限制时，可以有更多的选择。另外，部分有实力的企业可选择独资、合资及合作、收购等方式进入进口国，一方面可以利用当地资源、技术及标准生产适合当地市场的产品以回避入市障碍，另一方面可以将当地信息及时反馈给国内，以便掌握国际市场竞争的先机和主动，从而绕过绿色壁垒以及进口国的歧视。是我国尽快融入全球化的市场。
（三）实施这些措施的难度和短期内对国民经济和企业竞争的不利影响
1．实施措施的难度
（1）注册费用高昂。从保护人体健康那个和环境安全出发，对化学品的研发、生产等各个环节都过了严格的规定，迫使生产企业采用国际标准，提高质量和档次，减少环境污染。这些确实是企业不再进行重复性生产，也加快了与国际先进水平接轨的速度。然而，对于中小企业来说。很难迈进这么高的门槛，难以支付巨额的检测费用。
（2）权威信息匮乏。对于中小企业来说，难以支付起聘请专门人员研究的成本，缺乏政府方面的权威信息作为指导，其接受的信息大多是被消化过的，很难正确判断。
2．对国民经济和企业竞争的不利影响
由于科技和管理水平和经济实力的悬殊对比，使我国在相关竞争中处于明显劣势，我国一些行业的外贸已经受到有关环境措施的冲击，给我国的相关出口造成了不小的损失。有些地区根本没有设立环保局，或未将环保列入财政预算。于是，全国各地在吸引投资热情愈益高涨而“门槛”又有所降低的情况下，很容易使一些发达国家的商人趁机向我国转移低技术、高污染、高耗能的、损害我国经济长远发展的劣质“投资”项目。
同时，绿色壁垒的制定实施必然会涉及到产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。因此，产品在流通过程中，企业为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检测、认证和签订等手续并产生相关费用，产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响，从而对企业竞争产生不利影响。
（四）总结
总之，绿色壁垒作为一种新兴的非关税壁垒，虽然有着贸易保护的弊端，会使许多企业遭遇绿色壁垒带来的阵痛，但从发展的角度看，绿色壁垒有助于人类生存质量的提高，有利于建立社会的生态文明。因此，我国政府和企业应努力适应新形势，凭借自身的经济和资源优势克服绿色壁垒带来的困难，引领中国经济走向世界。
参考文献：
1． 吴凡：《浅析国际贸易中的环境壁垒及我国应对措施》，商场现代化,2006年2月
2． 徐敏：《绿色壁垒对我国出口贸易的影响与对策》，华东经济管理，2006年第11期
3． 马进军：《入世后中国农产品出口遇到的绿色壁垒及其成因和对策》，国际商务研究,2007
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