融资担保机构健康发展对中小企业的意义及举措(一)

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【摘要】：

随着经济社会的发展，中小企业已经成为我国市场经济的重要组成部分。众所周知，融资难、担保难是制约中小企业发展的世界性难题，这当然也成为了卡住我国中小企业发展的第一瓶颈。为此，着力研究信用担保体系的建设与完善的中小企业信用担保体系，使融资担保机构能够健康发展，对缓解中小企业的资金困难，稳定国民经济等方面，起着重要积极的作用。

【关键词】：

融资担保；中小企业；健康发展

【正文】：

随着经济社会的发展，市场上出现了大量的中小企业，这些中小企业已经成为我国国民经济的重要组成部分、纳税的中坚力量。它们在数量上占了绝大多数，是我国经济增长的重要动力与科技创新的重要源泉，更是提供就业的主要渠道。因此，中小企业是否能持续稳定地发展，直接影响到整个国家的民生，对整个社会的安定起着重要的作用。

历来中小企业要发展都是靠不断地创新来获取生命力，而创新是需要有大量的资金投入作为坚实的经济后盾。中小企业在过去都是靠家庭资金投入、朋友间借款以及民间借贷，这个在现代企业发展中是远远不够的。而如何获得大量资金正是这些中小企业的弱项，也束缚了中小企业进一步拓展的手脚。在当前市场经济环境下，要如何帮助中小企业得到资金保障，中小企业乃至国家政府都在不停地努力。在这样的需求下，担保业，尤其是融资担保业在保证中小企业融资方面发挥出日益显著的作用。

一、融资担保机构的发展

（一）担保与融资担保

1．概念

担保是指法律为确保特定的债权人实现债权，以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。

根据《融资性担保公司管理暂行办法》中所述，融资性担保则是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

2．起源

人类进入奴隶社会之后，出现了商品生产、商品交换、货物运输等商业活动，就产生了担保。早在古罗马时代，西方国家已经出现了商业担保行为，《罗马法》也以法律的形式对担保现象作出了较完善、系统的规定，其先后产生了三种不同类型的担保形态，即信托、质押与抵押权，已经形成了现代担保法律的雏形。1804年的《法国民法典》以《罗马法》为基础而制定，在其第三卷中的第17编与第18编规定了相应的担保行为与担保物权。其他法国法系国家在法律上也对担保情形作出立法。包括随后的《德国民法典》与《瑞士民法典》。早在160多年前瑞士出现了现代意义上的专业担保机构。

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