余杭区农技推广方法和模式探索与研究(二)

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2019年由农业农村局执行的四个培训项目，均被列为组织部农业人才培育计划，分别与宁波大学、浙江工业大学、浙江财经学院和衢州职业技术学院合作，完成了土专家、农创客、乡村代言人、民宿管家等培训项目。瓶窑镇、仓前街道主办的重点班也与高校开展了合作。另一方面，开展了与农林大长期的学历教育提升办学合作，每年约选送30余人参考，经录用后，培育取证后，凭学历证给予学费全免补助。中专学历教育下沉至农业占比较重的乡镇成校承担。如2018年瓶窑镇招生53名，2019年径山镇招生52名。目前，中专在校生105名。

2、田间学校实地培训

近年来，余杭区紧紧围绕“提质增效”的目标要求，创新开展以农民为主体，以需求为导向，以田间为课堂，以实践为手段的农民教学模式，切实提高农民培训绩效，加快构建新型职业农民教育培训体系，推动全区现代都市型农业发展，取得了较好的培训成果。特别是余杭区从2014年作为全省高素质农民培训试点单位以来，通过设置奖励政策，建立“田间学校”，认定“土专家”，开展视频教学等等一系列探索实践， 2019年15所田间学校共开展培训75期，农民培训3988人次，本区域人员占2522人，扶贫结对基地培训帮扶 1221人。推广新品种、新技术、新模式20余项，发放果树、蔬菜等种苗750万株，带动20亩以上的农民创业80余户。

3、考察、学习、比赛培训

一是组织学员特别是企业业主到先进效益好的农业基地实地考察学习，2019年组织各类考察学习学员5300人以上，通过请进来，送出去的方式交流提升实践能力。

设置竞赛比武内容。以赛促学，增强培训的趣味性和实效性，2019年组织了农家乐、手工编织、厨艺、茶艺、采茶、炒茶、插花等10多次技能比赛。其中3人获得余杭区技术能手称号，57人获得职业技能高级。

4、微信视频培训

通过建立微信群，把灾害性天气预报与抗灾技术结合起来，在特定微信群发布；通过“余杭三农”公众号发布实用技术微视频，如枇杷嫁接，梨树修剪，茶叶采摘等。特别是2020年疫情期间，培训通过视频形式进行教育。受益人次近5000人。

二、现有农技推广方法和模式存在问题

区、镇乡两级政府农技推广机构在农业先进适用技术、新品种推广、农业特色园区建设、农业技术培训教育等方面做了大量工作，为推进我区农业生产发展、农业科技进步发挥了重要作用。但由于体制、机制等多方面的原因，当前农技队伍和农技推广体系建设也暴露出不少问题。

（一）农技推广机构设置有所欠缺

现镇乡农技服务中心的基础是原有的镇乡农、特、林、水产各站，是一种以行政区划为单位合并成立的"小而全"的农技推广组织机构，与各镇乡各具特色的区域农业产业发展现实不相匹配。

（二）专业技术人员结构不尽合理

镇乡农技人员年龄偏大，50岁以上占了70%，且非专业人员较多。全区园艺、水产、特产专业人才缺乏，以水产专业为例，我区有可养殖水面12万亩，水产养殖的产值占全区农业的三分之一，而区级水产技术人员只有不到10人。

（三）农技人员工作重心有所偏移

许多优秀的农技推广工作人员被抽调至行政岗位上担任中层干部，就区级而言，借用、顶岗的农技人员和从事非农技推广工作的约30人，占15.8％，而在岗的农技人员有很多精力不得不用于行政管理工作，特别是镇乡农技人员大都一身多职，承担了土地征用、房屋拆迁、环境治理等其他工作任务，精力分散，影响专业工作。

三、优化农技推广方法和模式的对策研究

（一）推行灵活多样的推广模式

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