农村金融问题研究(一)

目录

一、选题意义 2

二、我国农村金融的现状 2

三、国内研究现状 3

（一）对农村金融市场供需关系研究 3

（二）对农村民间借贷的研究 4

四、促进农村金融发展的政策建议 5

（一）以经济发展促进农村金融发展 5

（二）以政策金融为主导，商业机构为主体 5

（三）政银联手优化资源配置，减少成本费用支出 6

（四）其他政策措施 6

参考文献 7

摘要：推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一项极其重要的内容就是：发展农村经济，缩小城乡收入差距，全面解决“三农”问题，促进城乡经济社会协调发展。当前制约农村经济发展的一个非常突出的问题是资金供求关系严重失衡，现有的农村金融服务体系难以满足农村经济发展对资金的需求。本文从农村金融市场的特殊性出发，分析概括了国内学者关于农村金融问题的研究，对有代表性的文献进行梳理，以反映其最新进展，把握其动态，为农村金融问题研究的进一步发展提供一个参照平台。

关键词：农村金融；供给与需求；民间借贷

一、选题意义

十八届三中全会吹响了改革的号角，“三农”发展迎来了又一次重要机遇。农业、农村、农民问题一直是制约经济体制改革的重要课题。农业作为国民经济的基础并不牢固，农村的凋敝也越来越严重，农民的问题更是百病缠身。所以，当十八届三中全会闭幕的时刻，不难发现公报的内容已经为破解“三农”问题带来新的希望，或许这将成为破解整个“三农”问题的契机。因为公报已经从产权明晰的角度上分析了农民的财产权利，更是将土地流转的可能性进行了系列分析，而这些都是对“三农”问题而言命运攸关的核心问题。本文在深入研究十八大三中全会的基础上，理解全会公报精神，关注三农问题，用专业知识，助推三农改革。目前，通过金融机构存贷差，农村的大量资金向城市流动，资本要素更多地向大中城市集中，农村金融短缺的现象十分突出。这需要充分发挥政府调控和引导作用，对金融机构把资金投向农业农村、对资本要素进入农村给予一些政策扶持，大力扶持发展符合农业农村特点的新型农村金融机构，如资金互助社、村镇银行、小额贷款公司等，促进城乡资本要素的自由流动。本文着重分析农村金融市场的需求与供给制度之间的错配矛盾，力求双向刺激农村供给与需，探索激活农村金融市场方案，服务农民。

二、我国农村金融的现状

近些年来，我国的农村金融发展取得积极成效，一是农村金融机构改革稳步推进。中国农业银行结合自身的特点，在借鉴工商银行、中国银行、建设银行、交通银行政治改革经验基础上，已经着手研究改革方案、中国农业发展银行在做好粮棉油收购工作的同时不断深化内部改革，经营管理水平有所提高。农村信用社改革在全国范围推开，省级管理体制基本建立，产权制度改革稳步推进，各种历史包袱初步化解，支农资金实力逐步增强。广布城乡的邮政储蓄机构改革开始起步，组建了中国邮政储蓄银行，将逐步建立农村资金回流支持农村建设的商业化机制，小额贷款公司试点取得了宝贵的发展经验。农业政策性保险试点深受广大农户欢迎，取得初步成效。二是“三农”贷款持续增长。16%以上农户贷款需求得到满足。三是农村金融创新取得新进展，各类担保机构拓展了符合农村特点的担保业务，在完善农户小额贷款、农户联保贷款、农业保险机制的基础上，通过“公司+农户”、“基地+农户”、“信贷+保险”等形式提高信贷资金的安全性和盈利性。四是支付结算服务更加安全便捷。已经将符合条件的农村信用社纳入大额支付系统和同城票据交换系统。推行了农村信用社支付结算代理制，推动了银行卡在农村的普及使用，为农民工提供便利的异地存取款服务。焦瑾璞认为，从金融覆盖面和农业贷款量的统计数字。得出我国农户贷款覆盖面处于较高水平，农村地区基本上能够享受到农村金融机构提供的储蓄、汇兑等基本金融服务。农村金融服务的现状还不错。但是，我国农村地区的现状充分证明了农村金融在促进农村经济发展中并不成功。可以说，十几年来，我国的农村金融改革和发展基本上是“机构不足建机构，补贴不足加补贴，监管不足加监管”。如果反思一下，可以肯定的说，我们仍然没有找到一条适合我国农村经济发展的农村金融发展之路。

三、国内研究现状