我国中小企业的生存与发展机制(四)

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3、经营的原因。

目前，我国的许多中小企业都非常希望快速扩大生产经营规模，特别是实行多样化生产和多元化经营。当企业发展到一定的阶段。多元化扩张就成为了很多中小企业的必然选择。在这些中小企业看来，企业的成长就是规模的扩大，结果造成一批中小企业盲目扩大生产经营规模和追求多元化发展道路，从而使企业出现资金短缺、产品质量不高，服务跟不上等困难，陷入产品越来越多而市场越做越小的困境。

三、支持中小企业尽快走上健康发展道路

帮助中小企业走出发展困境走上健康发展道路是当前有效应对危机冲击的关键所在。笔者认为，要支持中小企业尽快走上健康发展道路，不但政府要提供相应的扶持政策和服务保障等措施，为中小企业摆脱发展困境创造了宽松环境。同时，中小企业自身也要定好位，正视困难，沉着应对。具体来讲：

1、要加大税收调控力度。

一方面要根据《中小企业促进法》，制定有利于中小企业发展的税收政策措施，积极发挥税收政策在拉动投资、扩大出口、结构转型、产业升级、克服瓶颈、促进创业等方面对中小企业的发展的正面促进作用，尽量减少税收政策调控的时滞性、局限性等负面作用。另一方面，要积极借鉴国际上税收政策扶持中小企业的相关经验，按照国家宏观调控要求，建立助推中小企业持续健康发展的长效机制。与此同时，好要妥善推进增值税转型改革以及劳动密集型产品和机电产品的出口退税工作，切实帮助中小企业摆脱生产经营困难。

2、要加大财政支持力度。

设立中小企业促进专项基金，鼓励由各级政府财政预算安排，设立专项用于支持各地民营企业和中小企业发展的政府性基金，支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发及促进中小企业服务体系建设等；积极推进费改税，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使中小企业的负担稳定在合理的水平上。在此基础上，要进一步清理现有行政机关和事业单位收费，除国家法律法规和国务院财政、价格主管部门规定的收费项目外，任何部门和单位无权向中小企业收取任何费用，无权以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务。加强对中小企业收费的监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为，切实减轻中小企业负担。

3、要加大金融帮扶力度。

稳步改善中小企业融资服务，继续发挥各商业银行融资主渠道作用，增加中小企业特别是小企业贷款。稳步推进小额贷款公司试点，提高中小企业集合债发行规模。推进中小企业信用制度建设，鼓励和规范发展中小企业信用担保服务，建立和完善风险分担和补偿机制。加快完善中小企业板，积极推进创业板市场，健全创业投资机制，鼓励创业投资公司发展。

4、要加大社会服务力度。

要根据中小企业发展特点和服务需求，支持中小企业服务中心等各类服务机构提升能力，积极拓展业务，规范服务行为。充分发挥行业协会、商会的作用，鼓励科研院所、企业技术中心加强针对中小企业的共性技术研究，推动?产、学、研、用?结合。在中小企业集中特别是产业集聚地区，重点支持建设一批综合性公共服务平台，建立并完善政府购买服务支持中小企业发展的机制。

四、参考文献

1、参见《中华人民共和国中小企业促进法》总则第二条。

2、参见《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企“2003”143 号）；

3、参见国家统计局《第二次全国基本单位普查主要数据公报》；

9、陈乃醒：《中小企业发展与预测》，民主与建设出版社；

10、同上；

11、同上。

12、湖北省经济委员会，《湖北省中小企业?十一五?发展规划纲要》， 2007 年3 月5 日。

13、黎炳成：《农村劳动力过剩的原因及对策探讨》《中共四川省委省级机关党校学报》2005 年01 期。

14、湖北省经济委员会，《湖北省中小企业?十一五?发展规划纲要》2007 年3 月5 日。

15、李子彬：《充分认识中小企业的地位和作用》，《求是》2009 第8 期；

16、同上。

17、李子彬：《充分认识中小企业的地位和作用》，《求是》2009 第8 期；

18、同上。

19、罗仲伟：《加快我国中小企业发展的政策思路》，《中国社科院学报》2005 年第4 期。

20、罗仲伟：《加快我国中小企业发展的政策思路》，《中国社科院学报》2005 年第4 期。

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